Anticiklička politika države: pojam, vrste, posljedice

Neravnomjernost gospodarskog razvoja ili val kolebanja općeg razvoja, posebno negativne faze, kao i učinci povezanih ekonomskih kriza, potiču vlade na provođenje mjera usmjerenih na smanjenje ukupnih kolebanja u razvoju proizvodnje. U tom kontekstu, glavni cilj anticikličke regulacije je smanjenje štetnog utjecaja općih kriza, ublažavanje ekonomskih ciklusa. Anticiklička politika države može promijeniti tijek gospodarskog ciklusa, mijenjajući prirodu ekonomske dinamike i odnos između faza određenog ciklusa. Pod takvim utjecajem mijenja se mehanizam gibanja valova u cjelini.

Opći pojmovi

Ekonomski ciklus je valni razvoj i oblik kojim se kreće tržišna ekonomija. Vremensko razdoblje između dva stanja ekonomskog procesa naziva se ekonomski ciklus. Postoji nekoliko vrsta ciklusa nazvanih po njihovim istraživačima. Ciklusi u trajanju od 3-4 godine su Kitchinovi ciklusi; razdoblja u trajanju od deset godina su Žuljarovi ciklusi; razdoblja od 15-20 godina nazivaju se kuznjecovi ciklusi; ciklusi u trajanju od 40-60 godina su ciklusi N. Kondratjeva. Temelj ovih ciklusa su epizodne pojave općih kriza i naknadni porast proizvodnje. Dakle, anticiklička politika je ona koja ima za cilj regulirati, spriječiti i krizno stanje i sljedeća stanja najviše točke aktivnosti (vrhunac). Da bi postigla ove ciljeve, država na određeni način utječe na ekonomski sustav - u dijametralnom smjeru u odnosu na faze gospodarskog ciklusa, izravnavajući gornje i donje prekretnice. Za razliku od teorije opće ravnoteže, teorija ekonomskih ciklusa proučava uzroke koji uzrokuju promjene u ekonomskoj aktivnosti društva.

Struktura gospodarskog ciklusa

U strukturi gospodarskog ciklusa razlikuju se sljedeće faze:

• Kriza (recesija, recesija) - u ovoj fazi proizvodnja se smanjuje, stopa rasta je negativna, potražnja se smanjuje, a broj nezaposlenih raste. Obično traje više od šest mjeseci.
• Depresija ( stagnacija) - dohodak zemlje se smanjuje, stopa pada proizvodnje se zaustavlja, a krivulja stope rasta poprima pozitivne vrijednosti. Ova faza obično ne traje jako dugo.
• Revitalizacija je vrsta transformacije: proizvodnja počinje rasti, nezaposlenost se također povlači - dolazi do postupnog povratka u stabilno stanje gospodarstva.
• Uspon - u ovoj fazi dohodak države raste, potražnja za ulaganjima raste, tržište rada oživljava, cijene rastu, a time i plaće. Gotovo svi resursi dostupni u zemlji počinju se uključivati u proizvodni proces. Kao rezultat toga, postupno se ponovno događa prijelaz iz rasta u pad.

Inflacija

Sastavni element ekonomskog ciklusa postaje inflacija, koja ovisi o cikličkom kretanju gospodarstva. U takvim uvjetima državna anticiklička politika (ili stabilizacijska politika) vitalna. U suvremenim uvjetima, ekonomska krizna politika države usmjerena je ne samo na sprečavanje kriznog stanja, već i na reguliranje cjenovnog mehanizma smanjenjem osjetljivosti cijena na krizno sužavanje tržišne potražnje i povećanjem osjetljivosti na rast potražnje. Rast cijena roba i usluga utječe i na potrošnju i na agregatnu potražnju. Anticiklička politika u socijalno orijentiranom modelu uključuje povećanje mirovina i plaća radnika, jačanje potpore socijalnoj sferi, poduzimanje mjera za borbu protiv nezaposlenosti, smanjenje cijena lijekova, kao i zamrzavanje školarina za studente.

Vrste i oblici stabilizacijske politike

Postoje dvije vrste anticikličke politike:

• Monetarna se sastoji u promjeni novčane ponude kako bi se stabilizirala ukupna proizvodnja, zaposlenost i razina cijena.
• Fiskalna uključuje utjecaj na faze gospodarskog ciklusa kroz promjene u državnoj potrošnji i porezima.

Koje politike vrijedi provoditi kako bi se ublažile fluktuacije u gospodarskom ciklusu? Da biste odgovorili na ovo pitanje, možete se pozvati na dvije glavne paradigme. Anticiklička politika države u te svrhe koristi dva smjera-to su neokejnzijanizam i neokonzervativizam.

Neokejnzijanizam

Prema ovoj paradigmi, država aktivno intervenira u regulaciji agregatne potražnje zbog mjera u području proračunske politike. U ekonomskom padu, anticiklička fiskalna politika, zajedno s ekspanzivnom monetarnom politikom, omogućuje širenje potražnje povećanjem državne potrošnje, smanjenjem poreznih stopa i ponudom poreznih olakšica za nova ulaganja. Potiče se uvođenje prisilne amortizacije i smanjenje diskontne Kamatne stope.

Neokonzervativizam

Sljedbenici neokonzervativizma (nova klasična škola) i monetaristi prvenstveno se usredotočuju na ponudu. Vjeruju da se država ne bi trebala miješati u gospodarstvo, a njezina politika trebala bi biti usmjerena samo na samoregulaciju stranog tržišta. Vladine propise smatraju izvorom nestabilnosti gospodarstva. Prilikom provođenja monetarne i fiskalne politike, Vlada bi se trebala voditi pravilima utvrđenim tijekom dugog razdoblja. U procesu promjene realnog BDP-a važan je iznos novčane mase. U tu svrhu predlaže se održavanje rasta novčane ponude na istoj razini, jer samo količina novčane mase određuje razinu proizvodnje i stopu inflacije u sljedećem vremenu. Prema neokonzervativcima, proračunska politika nema veliki utjecaj na gospodarstvo, stoga bi trebalo potpuno napustiti državnu intervenciju u gospodarstvu. Anticiklička ekonomska politika svodi se samo na ovisnost poreza i državne potrošnje (uravnoteženi savezni proračun godišnje).

Protucikličku regulaciju provode središnja banka i savezna vlada. Glavni zadatak je konačna regulacija agregatne potražnje i optimalna kombinacija kreditnih, monetarnih i fiskalnih mjera.

Glavne metode regulacije

Glavni instrumenti utjecaja na ekonomski ciklus su monetarna i fiskalna poluga. Tijekom uspona, tako da gospodarstvo ne "pregrijana", anticiklička politika svodi se na suzbijanje stope rasta. Povećanjem stope refinanciranja i ostalih obveznih pričuva novac postaje skuplji, a protok javnih ulaganja se smanjuje. U ovom slučaju, zbog pada državne potrošnje, smanjuje se i potražnja. To je također olakšano povećanjem poreza, ukidanjem naknada za ulaganja i amortizaciju. Kako bi se spriječio potpuni pad, država izaziva umjetnu krizu, koja je manje ozbiljna i kratkotrajna.

Tijekom razdoblja depresije, kako bi potaknula proizvodnju, vlada povećava potrošnju, smanjuje poreze i nudi porezne olakšice pojedinim tvrtkama, poduzima mjere za smanjenje kredita. Država ponekad može usvojiti protekcionističku politiku kako bi potaknula domaćeg proizvođača i pomogla domaćem tržištu štiteći ga od stranih agenata nametanjem carina ili ograničavanjem cijena uvoza. Također, prilagodbe tečaja imaju poticajnu ulogu u izvozu.

Politika poticaja

Instrumenti anticikličke politike uključuju: monetarnu, fiskalnu i investicijsku politiku, politiku plaća i tarifa. Provode se prema shemi:

• Monetarna politika: u fazi uspona-smanjenje novčane mase, a u fazi krize - povećanje.
• Fiskalna politika: faza podizanja-povećanje poreza i smanjenje potrošnje, faza krize-smanjenje poreza i povećanje proračunske potrošnje.
• Investicijska politika: faza oporavka-smanjenje državnih ulaganja, faza krize-povećanje državnih ulaganja.
• Politika plaća i tarifa: u fazi porasta-smanjenje plaća, u fazi krize - povećanje.

Negativne posljedice

Anticiklička monetarna i fiskalna politika ima određena ograničenja. Odgovor na omekšavanje gospodarskog ciklusa može biti povećanje inflacije u gospodarstvu, što je za njega nepoželjno.

Anticiklička politika koju provodi vlada također može dovesti do izvjesnog iskrivljenja ciklusa: krize postaju sve više, iako postaju manje duge i duboke; faza uspona se produžuje, a faza depresije, naprotiv, skraćuje; događa se svjetska kriza koja pogađa sve zemlje, pa je vrlo teško izaći iz kriznog stanja.