Struktura zakona i njegova svojstva

Autoritativno-službeni izraz državne volje u zakonu, dokumentarnost, zahtjev za jasnoćom i točnošću formulacije propisa određuju potrebu za korištenjem strogo definiranih, objedinjenih oblika, formalnih detalja i specifičnih strukturnih dijelova u njemu. Formalni detalji obvezni su elementi bilo kojeg regulatornog akta. Oni ukazuju na njegov službeni karakter, pravnu valjanost. Iz rekvizita možete saznati koje je tijelo i kada donijelo ovaj zakon, u kojem ga je obliku utjelovilo.

Struktura Zakona: pojam

Postoji određeni skup elemenata koji moraju biti prisutni u bilo kojem regulatornom aktu. Ovaj skup čini strukturu zakona.

U Ruskoj Federaciji usvajanje normativnih akata dio je ovlasti predstavničkih tijela vlasti. Najvažnije zakonodavno tijelo je Državna Duma. Predstavničke institucije vlasti djeluju u svakom entitetu i općini. Pri izdavanju zakona ta tijela koriste obvezne detalje:

1. Naziv vrste regulatornog akta. To može biti avezni zakon, avezni Ustavni zakon, Zakon o entitetu itd.
2. Naslov. Ovo nije samo obvezni formalni rekvizit, već i element slike pretraživanja normativnog akta. Naslov označava predmet regulacije, odražava opseg zakona, izbor regulatornog materijala. Naslov je najvažniji alat za sistematizaciju.
3. Službeni tekst. U njemu se navodi naziv države (javnog entiteta) u čije je ime zakon donesen.
4. Datum prihvaćanja.

Preambula

Naziva se i vođenjem. To je neovisni element strukture zakona. Preambula je najvažniji dodatak regulatornom dijelu dokumenta. Uvod nije podijeljen na zasebne članke i dijelove. U pravilu odražava zadatke, ciljeve donošenja zakona.

Preambula vam omogućuje dublje, jasnije razumijevanje značenja, suštine, svrsishodnosti normativnog akta. Posebno je važno uvođenje društvenih zakona u strukturu. Preambula u takvim propisima karakterizira društveno-političke uvjete koji su ih potaknuli da ih usvoje.

Rubrikacija

Ako se usvoji složen, opsežan zakon, u strukturu se uvode dijelovi, odjeljci, poglavlja, pododjeljci itd.

Unutarnja rubrika propisa temelji se na materijalnim osnovama. Podjela društvenih odnosa reguliranih pravnim normama na određene sfere u skladu sa sadržajem i prirodom odražava unutarnju strukturu grane ili podgrana zakonodavstva ili pravne institucije. Sukladno tome, što je struktura zakona (saveznog, regionalnog ili lokalnog) bliža zakonodavnom sustavu u cjelini, to će učinkovitije služiti cilju sistematizacije i racionalizacije pravnih odnosa u državi.

Vrijedno je reći da praksa korištenja rubrike u Rusiji još nije u potpunosti uspostavljena. U pravilu, s jednostepenom strukturom, zakoni su podijeljeni samo u poglavlja. U sustavu, naravno, postoje višerazinski propisi: GK, SK itd. Podijeljeni su u odjeljke, poglavlja.

Neki ustavi Republika koje čine Rusku Federaciju sastoje se samo od poglavlja. Ali u većini Republika struktura Temeljnog zakona uključuje dvostruki sustav rubrika – oni su podijeljeni u odjeljke, a oni u poglavlja. Po ovom principu sastavljeni su ustavi Baškortostana, Karelije, Tatarstana i niza drugih republika.

Članak

Smatra se ključnim elementom strukture zakona.

U domaćoj praksi donošenja pravila pravni akti nisu sastavljeni u čvrstom tekstu. U njemu se uvijek ističu određeni dijelovi.

Strukturno je normativni akt podijeljen na članke – svojevrsne ćelije dokumenta. To uvelike olakšava i tumačenje i primjenu odredbi. Osim toga, razdvajanje po stavkama omogućuje vam upotrebu referenci na pojedine dijelove pravnog dokumenta, doprinosi sistematizaciji.

Članak sadrži pravnu normu-zapovijed države i vlasti, recept koji je obvezan za provedbu. Ona izražava misao u svom opsegu. Čini se neprimjerenim i neopravdanim uključivanje normi u jedan članak koje nemaju izravnu vezu jedna s drugom. H SE može smjestiti u različite dijelove akta bez oštećenja za njihov sadržaj. Umjetno smanjenje broja članaka u pravnim dokumentima zbog kombinacije heterogenih normi dovodi do njihovog gomilanja, stvara probleme u tumačenju i primjeni. Osim toga, krši se ključni uvjet za formiranje strukture članka – uništava se veza i jedinstvo odredbi sadržanih u njemu. Određene neugodnosti nastaju tijekom sistematizacije. Činjenica je da članak koji sadrži heterogene odredbe mora biti smješten u različite dijelove zbirki (svodova) u skladu s njihovim sadržajem i prirodom.

Ako je nekoliko normi međusobno usko povezano, međusobno se uvjetuju i nadopunjuju i samo zajedno odgovaraju na određeno pitanje, ako se jedna odredba ne može razumjeti bez druge, moguće ih je smjestiti u jedan članak.

Napomene

Često se koriste u strukturi članaka. U međuvremenu, bilješke često samo zatrpavaju, zbunjuju zakone. Njihov pretjerani broj negativno utječe na strukturu regulatornog akta. Prema riječima stručnjaka, većina bilješki mogla bi se napraviti kao samostalni članci. Oni se također mogu uključiti izravno u tekst norme na koju su dani.

U domaćem zakonodavnom sustavu postoje primjeri kada su pravni propisi navedeni kao bilješke.

Numeriranje

U svim zakonima svi članci imaju svoj broj. Radi praktičnosti koristi se prolazni sustav. Savršen je za sve, uključujući volumetrijske i višestepene zakone. U domaćoj praksi koriste se Arapski brojevi, jer su prikladniji za prepoznavanje od rimskih (pogotovo ako u zakonu ima mnogo članaka).

Poglavlja, odjeljci i druge strukturne jedinice regulatornog akta također su numerirane. Takvo numeriranje uvelike olakšava pronalaženje željenog položaja, omogućuje vam da navedete reference na određene recepte.

"Opće odredbe"

Prilikom izrade i naknadnog usvajanja bilo kojeg normativnog akta, zakonodavci uvijek nastoje na njegov početak, među prvim odredbama, staviti najosnovnije, opće točke pravne regulacije, norme koje proširuju učinak na sve strane i aspekte pitanja razmatranog u zakonu. Tako se stvaraju "Opće odredbe". U mnogim kodifikacijskim aktima (kodeksima) kombiniraju se u "Zajednički dio".

Stvaranje ovog bloka osigurava sažetost, kompaktnost prezentacije materijala, odnos odredbi smještenih u dokumentu, izbjegava neopravdana ponavljanja.