Kanadski parlament: postupak formiranja, sastav i ovlasti

Zgrada parlamenta Kanade-arhitektonski kompleks smješten u Otavi. Ovdje se održavaju sastanci najvišeg zakonodavnog tijela zemlje. Konstrukcija je izrađena u neogotičkom stilu: granitni blokovi siva boja prekriven bakrenim pločama.

Prvi dojam

Zgrada je sagrađena 1860. godine, ali požar je gotovo uništio strukturu 1916. godine. Nakon 6 godina struktura je rekonstruirana, pretvarajući je u zgradu od tri bloka s istočnim, zapadnim i središnjim odjelima. U sklopu kompleksa, u spomen na Kanađane koji su poginuli u Prvom svjetskom ratu, podignut je toranj mira. Zgrada ima dvoranu Konfederacija (jednu od najveći po površini) - "Dvorana dvjesto", imenovan prema identičnom broju zastupnika u parlamentu. U prostorijama zgrade nalazi se Spomen komora u kojoj su navedena imena onih koji su dali svoje živote za dobrobit mira tijekom svjetskih ratova. Na trgu uvijek gori Vječni plamen, stoje štandovi s grbovima provincija zemlje.

Zakonodavna vlast

Kanadski parlament zasjeda na brdu parlamenta glavnog grada države. Sastoji se od:

• Senat;
• Donji Dom;
• Kraljica.

Takav se sustav naziva "Kraljica / kralj u parlamentu". Kraljicu Elizabetu IPA predstavlja generalni guverner zemlje, a njegove dužnosti uključuju imenovanje 105 članova Senata na preporuku premijera. Preostalih 308 zastupnika (donjeg donjeg doma) izravno se bira većinskim sustavom.

Vodeće tijelo parlamenta je donji dom. Senat prešutno odobrava gotovo sve račune koje je donji dom već odobrio. Kraljica, koju predstavlja generalni guverner, ima posljednju riječ u odobravanju zakona koji su već usvojili domovi parlamenta. Da bi se vladi i premijeru povjerili obični građani, a njihov položaj na čelu ne bi bio upitan, moraju imati podršku većine zastupnika u Donjem domu. Do danas u kanadskom parlamentu sjedi 41. zastupnik.

Funkcionalnost Parlamenta

Veća polovica prošlog stoljeća prošla je pod vlašću Liberalne stranke (umjereno-liberalni centar). Konzervativna stranka nalazi se desno od liberala - sada je (nakon 2011.) na vlasti, prethodno se više puta bavila formiranjem vlade. Sljedeća najveća stranka je novi demokratski lijevi centar. Predstavnici ovog pokreta također su više puta formirali vladu u nekim provincijama. Interese frankofonskog stanovništva u kanadskom parlamentu predstavlja Kvebečki blok. Zelena stranka Kanade također brani svoje stavove.

Arhitektonske građevine

Na velikom trgu, gdje se nalazi zakonodavna vlast Kanade, nalazi se parlamentarna knjižnica. Jedinstvena osmerokutna struktura u viktorijanskom stilu iznenađuje jedinstvenim rezbarijama drvenih antičkih polica. Zgrada iz 1876. godine izdržala je u požaru, sada je s glavnom zgradom povezana posebnim hodnikom s metalnim vratima. Središte njezine kružne dvorane zauzima masivni bijeli lik kraljice Viktorije, izrađen 1871. godine od mramora. U apsolutnom iznosu ima oko 17 km knjiga i materijala, postoji soba rijetkih knjiga.

Kompleks kanadskog parlamenta uključuje Nacionalni umjetnički centar, Muzej Bajtauna i druge arhitektonske parlamentarne građevine, ispred kojih se prostire travnjak parlamentarnog brda, gdje ljeti patrolira montirana policija.

Savezna država

Kanada se sastoji od 10 provincija i teritorija pod vlašću savezne vlade. Zemlja je Dominion unutar Zajednice naroda, stekavši neovisnost 1867. godine. 1931. središnji blok kanadskog parlamenta, njegovi postupci u vezi s unutarnjom i vanjskom politikom stekli su autonomiju koju je priznala Engleska vlada.

Temeljni zakon zemlje sastoji se od niza akata koji su dogovoreni i odobreni od 1867. do 1982. godine:

1. Akti koji određuju stvaranje institucija saveznog pravnog sustava (zakoni o Vrhovnom sudu, biračko pravo).
2. Zakoni koji definiraju temelje državnog poretka u provincijama (Novofundlandski zakon, Zakon o Alberti).

Da bi se odobrio svaki novi Zakon o raspravi ili svaki amandman na Ustav, potrebna je podrška većine članova oba doma Parlamenta, kao i skupština sedam provincija, što odgovara polovici stanovništva zemlje. Ako se amandmani odnose na monarhijski oblik vlasti, sastav Vrhovnog suda ili status službeni jezici, njihovo odobrenje moraju odobriti Svi članovi zakonodavnih tijela deset provincija. Takva struktura kanadskog parlamenta uključuje obvezno odobravanje predloženih amandmana od strane generalnog guvernera koji ima pravo "posljednji" riječi u razmatranim pitanjima. Ali ako neke provincije nisu odobrile bilo kakve ustavne amandmane, generalni guverner ima pravo odobriti ih uz uvjet da se ne prošire na provincije koje su ih odbile prihvatiti.

Nejednakost komora

Kao što je gore rečeno, zakonodavna vlast koncentrirana je u rukama parlamenta, koji se sastoji od Senata i Donjeg doma. Ovdje se postavlja pitanje nejednakih ovlasti, jer senat nema pravo pokrenuti prijedlog Zakona o financijskoj orijentaciji. Nakon 1982. godine postalo je moguće usvojiti ustavne amandmane bez traženja odobrenja Senata. U nedostatku odgovor iz Gornjeg doma u roku od 180 dana nacrt amandmana stupa na snagu. Izvršnu vlast u svakoj provinciji teoretski ima poručnik guverner, koji je imenovan generalnim guvernerom. Pokrajina ima svoje zakonodavno tijelo u obliku jednodomne zakonodavne skupštine ili dvodomnog parlamenta. Široke ovlasti kanadskog parlamenta, ovisno o provinciji, dobiva stranka koja ima većinu mjesta u lokalnoj skupštini.

Kompetencija između Federacije i pojedinih subjekata ima različite karakteristike, takva struktura pojačava centralizam u kanadskoj Federaciji. Nadležnost Federacije uključuje:

• bankarski sustav;
• trgovanje;
• oporezivanje;
• pravni položaj stranaca;
• odnosi s Indijancima.

Nadležnost pokrajina uključuje:

• regulacija Općina;
• formiranje državnih agencija;
• izmjena i dopuna pokrajinskih Ustava;
• građanska prava;
• lokalna pravda.