Njemački proračun: struktura, prihodi, uvjeti punjenja i distribucije

Njemačka je jedna od najutjecajnijih zemalja zapadne i Srednje Europe, glavna ekonomska sila. Država se prostire na površini od 357,5 tisuća. km². Broj stanovnika je 82 milijuna ljudi. Glavni grad države je grad Berlin. Prije je bio podijeljen na istočni i zapadni dio, ali je potom kombiniran u jedan. Stanovnici govore njemački. Gospodarstvo zemlje jedno je od najnaprednijih na svijetu, a Njemačka proračunska struktura prilično je uravnotežena.

Prirodni uvjeti

Zemlja se proteže od sjevera prema jugu – od obala Baltičkog i Sjevernog mora do planinskog sustava Alpa, čiji dio pripada Njemačkoj. Najveća rijeka je Rajna.

Klima u Njemačkoj je umjereno blaga, blago kontinentalna, s hladnim i prilično snježnim ili kišnim zimama i toplim ljetima. Vrijeme je često promjenjivo, uključujući i ljeti: toplo i sunčano može se brzo zamijeniti hladnim i kišnim. Zemlja se nalazi u zoni pojačanog klimatskog zagrijavanja. Prije su zime bile hladnije nego sada, ljeta postupno postaju vruća. Sve to dvosmisleno utječe na gospodarstvo, što, naravno, utječe i na proračun - Njemačka je jedan od pokretača borbe protiv klimatskih promjena i pokušava usmjeriti svoje gospodarstvo prema većoj energetskoj učinkovitosti, promijeniti energetsku strukturu, prometnu sferu itd. d.

Gospodarstvo

Njemački BDP iznosi nekoliko bilijuna dolara godišnje, što je uistinu ogroman iznos za tako malu državu. Životni standard populacija je visoka unatoč nedostatku velikih rezervi prirodnih resursa. Zemlja mora kupiti ugljikovodike. Najprikladnija opcija za Njemačku je dobivanje plina kroz plinovod iz Rusije. Za razliku od Poljske i nekoliko drugih zemalja EU-a, Njemačka favorizira svoje ekonomske interese na štetu političkih i još uvijek lobira za izgradnju plinovoda. To je praktički jedina zemlja u EU koja inzistira na nastavku izgradnje plinovoda "Sjeverni Tok-2". To je uglavnom zbog provedbe ambicioznih, ali možda nedovoljno utemeljenih planova za ukidanje nuklearne proizvodnje, dok druge zemlje EU-a još uvijek sporo ukidaju upotrebu ugljena i mirnog atoma.

Odbijanje nuklearne energije i energije ugljena nije jeftino za zemlju - cijena električne energije raste. Glavni naglasak je na razvoju obnovljive energije, koja se iz skupe zabave postupno pretvara u relativno jeftinu alternativu, posebno kada je riječ o električnoj energiji. Međutim, dok Njemačka ne žuri s razvojem OIE, oslanjajući se na uvoz plina iz Rusije.

Struktura njemačkog gospodarstva tipična je za razvijene zemlje. 2/3 BDP-a pruža uslužni sektor. Na drugom mjestu je industrija, dok je udio poljoprivrede vrlo mali. I to unatoč činjenici da je većina teritorija povoljna za uzgoj prehrambenih usjeva i nalazi se na ravnici. Prevladava poljoprivreda visokih performansi. Zemlja zauzima 1. mjesto u proizvodnji mlijeka među zemljama EU, a druga u proizvodnji žitarica. To znači da je unatoč malom doprinosu poljoprivrede BDP-u, količina proizvedenih poljoprivrednih proizvoda vrlo velika.

Njemačka industrija temelji se na kemijskoj, inženjerskoj, električnoj, brodogradnji i automobilskoj industriji. Donedavno je razvijen i ugljen, ali sada je zapravo nestao.

Struktura njemačkog državnog proračuna

Njemačka ima troslojni proračunski sustav:

• Savezni proračun.
• Regionalni (zemljišni) proračun.
• Proračun Zajednice (lokalno). U zemlji ih ima 11.000.

Osim toga, funkcioniraju razni izvanproračunski fondovi.

Cijeli njemački proračun podijeljen je na prihode i rashode. Prihodni dio nastaje zbog poreza koji daju 4/5 prihoda u proračun. Prihodi koji nisu povezani s porezom su dobit različitih organizacija, plaćanja najma i druge vrste.

Rashodni dio proračuna povezan je s aktivnostima na razini Federacije, zemljišta, zajednica. Udio državne potrošnje čini oko polovice BDP-a zemlje. U 80-ima i 90-ima dvadesetog stoljeća postupno se smanjivao.

Važan trošak Njemačke je vojna sfera. Njemački vojni proračun iznosi oko 30 % (prema drugim izvorima - manje od 2 %) ukupnog proračuna.

Potrošnja na gospodarstvo također je od velike važnosti. Uključuju potrošnju na komunalne usluge, stanovanje, promet, industriju (rudarstvo i preradu), komunikacije, poljoprivredu. Najveći dio troškova (90 %) odnosi se na izgradnju infrastrukture.

Mnogo manje sredstava ide u obrazovanje i znanost-do 5 %. Mali troškovi upravljanja-3 %. Euro se koristi kao osnovna novčana jedinica od 2002. godine, a prije toga koristila se njemačka marka. Prvi proračun, objavljen 2002. godine, imao je rashodni dio od 247 milijardi eura.

Uloga Regija

Zemlje i zajednice čine gotovo 100% državnih izdataka za komunalne usluge, zdravstvene i obrazovne objekte, više od 80 % ukupnih izdataka za usluge prijevoza, stanovanje i ceste, do 3/4 izdataka za održavanje državnog aparata, više od 40 % izdataka kao dio plaćanja državnog duga. Povećanje izdataka zajednica i zemljišta nije popraćeno rastom njihove dohodovne osnove, stoga udio vlastitih prihoda opada, udio subvencija iz višeg ranga proračunskog sustava raste. Povećava se masa dužničkih transakcija regionalnih tijela, što doprinosi povećanje proračunskog deficita.

Proračunski deficit

Problem proračunskog deficita za Njemačku prilično je akutan. Borba protiv njega bila je jedan od prioriteta politike g. Schmidta i G. Kohl. Rast deficita zabilježen je nakon ponovnog ujedinjenja Njemačke 90-ih godina dvadesetog stoljeća.

Projekt i usvajanje proračuna

Razmatranje proračuna započinje podnošenjem zahtjeva za sljedeću godinu Ministarstvu financija u obliku procjena troškova. Ministar financija (koji je podređen saveznom kancelaru) priprema plan proračuna koji se prosljeđuje Vladi. Plan se provjerava, mijenjaju, izrađuje nacrt zakona koji se zatim podnosi na usvajanje odgovarajućim državnim odjelima.

U početku proračunski projekt stiže u gornji dom, gdje se razmatra u roku od 3 tjedna. Nakon toga kreće prema donjoj, koja se naziva Bundestag. Ako postoje primjedbe, bilo koja od ovih komora može vratiti projekt na ponovno razmatranje. Pri donošenju njemačkog proračuna, za razliku od drugih zemalja, Donji dom ima pravo odobriti ili ne odobriti proračun, a gornji samo pregledava i predlaže izmjene.

Savezna vlada mora slijediti proračun, iako uz neke iznimke. Sve u svemu, proces usvajanja proračuna sastoji se od sljedećih faza: izrada, odobravanje, provedba i kontrola njegovog tijeka.

Nadzorno tijelo je savezni revizorski sud.

Prihodni dio

Njemački proračunski prihodi gotovo su jednaki troškovima. Glavni izvor prihoda je prihod od poreza, naknada i plaćanja. Regionalni proračuni nadopunjuju se trošarinama, porezom na promet, porezom na imovinu, porezom na kockarnice, pristojbama i carinama. Državni proračun nadopunjuje se oporezivanjem dobiti poduzeća, korporacija, poreza na promet i dohotka pojedinaca. To uključuje carine i pristojbe Europskih zajednica.

Potrošni dio

Društvene potrebe troše 60 % proračuna. Iz nje se financiraju obrana, servisiranje duga, ulaganja u industriju, poljoprivredu, infrastrukturu, rad državnog aparata itd. Dakle, potrošnja njemačkog proračuna ima društveni fokus.

Značajke proračuna Njemačke za 2019. godinu

Socijalni troškovi imaju značajan udio u njemačkom proračunu. U posljednjih nekoliko godina, oni su posebno snažno porasli, kao posljedica izdvajanja velike svote za život izbjeglica. Ti se iznosi procjenjuju na desetke milijardi eura.

Glavni prihod dio saveznog proračuna je porez na promet kapitala. Regionalni proračuni popunjavaju se na štetu onih koji djeluju na njihovom teritoriju industrijska poduzeća.

Koliki je njemački proračun u brojkama? Rashodni dio u 2019. godini iznosit će 335,5 milijardi eura, što je 2% više od odgovarajućeg iznosa za 2017. godinu. Potrošnja na obranu povećat će se na 38,45 milijardi eura. To je zbog Trumpovih postupaka. Veličina proračuna malo će porasti u odnosu na prošlu godinu. Za pomoć izbjeglicama i borbu protiv migracija bit će izdvojeno 21 milijardu eura.

Zahvaljujući napretku u razvoju gospodarstva i dostupnosti 14 milijardi eura slobodnih rezervi, vjerojatno je smanjenje poreza.

Zaključak

Struktura njemački proračun ima troslojni izgled. Prihodi i rashodi su približno jednaki. Vojni proračun je relativno nizak, ali raste pod Trumpovim pritiskom. Vrlo velik dio proračuna zemlje troši se na socijalnu sferu. Porezi su glavni izvor proračunskih prihoda. Postupak razmatranja njemačkog proračuna prilično je složen.