Općinska vlast i državna vlast: pojam, znakovi, razgraničenje ovlasti i oblici interakcije

U svakoj zemlji postoji državna vlast koja provodi političke i upravljačke aktivnosti. Ima nekoliko grana za učinkovitije upravljanje. Jedna od njih je općinska. Vlada ima odgovor pred građanima. I sav njezin rad trebao bi biti usmjeren na jačanje zemlje i ostvarivanje volje naroda. Razmotrimo koje su aktivnosti općinske vlasti i državne vlasti, koje ovlasti imaju i oblike interakcije. Počnimo!

Državna vlast

Koncept moći oduvijek je postojao. Može se opisati sljedećim riječima: to je alternativa u nametanju društva ili osobe svojih pravila, unatoč njihovim željama. Metode se mogu temeljiti na različitim principima.

Dakle, za upravljanje državom potrebno je postaviti cijelo društvo na jedan proces. Biti u stanju utjecati na narodnu masu ljudi različitih razina. Najvažnija komponenta uprave je državna vlast. Pojam i znakovi razmotrit ćemo malo kasnije. U međuvremenu, proučimo terminologiju.

Vrsta upravljanja društvom, čija je osnova poseban aparat moći, smatra se državnom vlašću. Objekt i subjekt imaju jasnu podjelu. Glavna svrha državne vlasti - to je upravljanje društvo, što je integralno obilježje države.

Znakovi državne vlasti

Istaknimo neke od njih:

1. Trajno je i provodi ga poseban državni aparat.
2. Vrsta vlasti službena i politička.
3. Neovisno o drugim vlastima unutar i izvan zemlje.
4. Ima nadmoć u odlučivanju.
5. Ima prava monopolista na teritoriju svoje države.
6. Formira proračun zemlje i uspostavlja porezne procese pojedinih objekata i subjekata.
7. Vrijedi za sve građane i pravne osobe koje se nalaze na teritoriju zemlje.
8. Stvara zakone, pravne dokumente i propise.

Odlučivši što je državna vlast, koncept i znakovi, nemoguće je zanemariti njezine ovlasti.

Kompetencija

Ovlasti državne vlasti u odnosu na općinska vijeća su sljedeće:

• Prema Saveznom zakonu, država je općinskim tijelima dodijelila ovlasti, vrši kontrolu nad izvršenjem i dodijeljenim sredstvima za njihovu provedbu.
• Državna vlast postavila je minimalne socijalne standarde.
• Razvijeni su i usvojeni programi za razvoj općinskih vijeća.
• Općinska vlast zaštićena je na zakonodavnoj razini.

• Utvrđen je okvir odgovornosti lokalnih vlasti i dužnosnika za kršenje zakona.
• Redovito se provodi tužiteljska provjera rada općinskih vijeća i odgovornih radnika.
• Osnove rada Vijeća regulirane su na zakonodavnoj razini.

Strukture

Tijela državne i općinske vlasti sastoje se od:

1. Ruske vlade.
2. Zakonodavnih tijela države. vlasti.
3. Pravosuđe.
4. Saveznoj skupštini.

Općinske vlasti

To je:

1. Lokalna uprava.
2. Predstavničko tijelo općine.
3. Načelnik Općinskog vijeća.
4. Nadzorno tijelo.
5. Tijela koja rješavaju pitanja od lokalnog značaja.

Zaustavimo se na strukturi i važnosti lokalnih tijela.

Općinska vlast

Razmotrite definiciju općinske vlasti. Ova vrsta upravljanja društvom i državom dio je strukture moći u Rusiji. Postoji članak 3. Ustava Ruske Federacije koji ukazuje na to da narod izražava svoju moć putem lokalnih vlasti.

Postoje općinska vijeća odvojena od državnih Vijeća u okviru svojih ovlasti.

Općinska vlast je vrsta uprave koju provode ljudi. Odluke o raspolaganju donose se samostalno općinsko vlasništvo.

Lokalni i općinski objekti su općinske jedinice.

Struktura općinskih tijela

Lokalna tijela formiraju se prema sljedećim fazama:

1. Sastaje se povjerenstvo, odbor na čelu s predsjednikom i zamjenikom.
2. Bira se glava.
3. Stvara se uprava.
4. Pojavljuje se kontrolni odbor i druge jedinice.

Tako se, na primjer, bira predsjednik seoskog vijeća. Na temelju načela volje naroda glasanjem. Struktura općinskih tijela određena je zakonom, a sastav se bira glasovanjem.

Poglavlje rješava pitanja od lokalnog značaja i izvještava stanovništvo i predstavnička tijela. Zabranjeno mu je biti zamjenik Državne Dume u regiji. Nema pravo baviti se poslovnim aktivnostima i kombinirati neke pozicije. Dakle, predsjednik seoskog vijeća ne može biti zamjenik.

Općinska vlast dio je lokalne uprave.

Smjer rada općinske vlasti

Koje su njegove funkcije:

1. Upravljanje općinskim vlasništvom.
2. Osigurati doprinos stanovništva odlučivanju.
3. Razviti susjedna područja.
4. Osigurati javni red.

Sva prava su zaštićena i zajamčena Ustavom Ruske Federacije.

Općinske vlasti mogu donositi odluke:

1. Kroz održavanje referenduma.
2. Kroz održavanje sastanaka.
3. Na sastancima.
4. Putem izbora.
5. Uz pomoć izabranih tijela lokalne samouprave.

Regionalna uprava je općinska vlast. Sve prethodno navedene funkcije izravno su relevantne za njegov rad.

Znakovi općinske vlasti

Rad samoupravnih tijela temelji se na Ustavu Ruske Federacije.

Ured općinske vlasti utvrđen je zakonom.

Uključuje:

1. Tijela lokalne samouprave.
2. Lokalna uprava.

Općinsku vlast odlikuje demokracija. Građani imaju pravo izraziti svoje mišljenje na:

1. Skupštinama.
2. Konferencije.
3. Glasačkim listićima.
4. Javnim nastupima.

Općinska tijela neovisna su u donošenju odluka u okviru zakonskih ovlasti.

Općinska vlast ima ograničenje, to su njezine teritorijalne granice. Na tim se teritorijima mora provoditi samouprava, uzimajući u obzir povijest i lokalne običaje.

Primjenjuje se na sve subjekte koji se nalaze na utvrđenom teritoriju.

Ovlasti općinske vlasti

Zadržimo se na mogućnostima regionalnih uprava. Ova općinska tijela:

1. Uspostaviti zakone lokalne samouprave.
2. Donose odluke o pitanjima pravne nagodbe, o predmetu općeg upravljanja subjektima s Federacijom, obvezama i funkcijama regionalnih tijela i lokalnoj namjeni.
3. Dodijeliti stupanj odgovornosti, prava i dužnosti čelnika lokalne uprave i odgovornih osoba u rješavanju općinskih pitanja.
4. Uspostaviti pravni okvir za lokalna tijela i odgovorne osobe.
5. Koordinirati pitanja o organizaciji rada vlasti.
6. Utvrditi prava i obveze općinskih tijela u donošenju zasebnih odluka sastavnica Ruske Federacije povjerenih zakonima.

Načela

Razmotrite koja su načela općinske vlasti:

1. Lokalni propisi donose se neovisno u okviru ovlasti Ustava Ruske Federacije.
2. Općinska vijeća međusobno se ne pokoravaju.
3. Predstavnik tijela Općinskog vijeća ima prioritet u sustavu lokalnih vlasti.
4. Otvoreni rad organa.
5. Država jamči minimalni lokalni proračun.
6. Općinskim vlastima pruža se podrška i jamstva.
7. Država pruža jamstva za ispunjavanje utvrđenih socijalnih standarda za stanovništvo.
8. Građani imaju pravo izraziti svoje mišljenje u donošenje odluka.

Rad općinske vlasti i državne vlasti - to je interakcija u procesu rada za pružanje potrebne stanovništvu društvenih pravnih sloboda i prava građana.

Jedinstvene znakove

Razmislite što postoje opći znakovi između općinskih vlasti i tijela javne vlasti:

1. Samostalno oblikuju se u proračun, a također upoznati i ubiru porez.
2. Oblik всенародной vlasti.
3. Ovlašteni za provedbu, prema Ustavu Ruske Federacije.
4. Svaka vrsta moći ima svoj upravljački aparat.
5. Vlast vrši upravljanje kontinuirano, cjelovito i sveobuhvatno.
6. Svaka vlast postoji unutar nekog teritorija. To je fizička osnova.
7. Na području lokalne zajednice treba uspostaviti lokalne samouprave.
8. Ujedinjuje općinsku i državnu vlast i zahtijeva rad u jednom smjeru, jedinstvena politika.
9. Oni imaju pravo odrediti stupanj pravne odgovornosti počinitelja i provesti ovršne mjere propisane zakonom.
10. Tijela općinske vlasti utvrđena su Ustavom Ruske Federacije i zaštićena su državnim zakonima.

U čemu je različitost

Razmotrite, koji su razlike između državne i općinske vlasti:

1. Prva je vrhovna i suverena, a druga joj je podređena.
2. Nadležnost općinske vlasti i državne vlasti razlikuju se.
3. Lokalna vlast nema suverenitet.
4. Općine ne utvrđuju svoja prava.
5. Izvori financija državne vlasti i općinske vlasti su individualni.
6. Mjesna vijeća zastupaju samo interese lokalnog značaja, ne mogu biti odgovorna za državu.
7. Općinsko vijeće odlučuje o pitanjima lokalne prirode, državna vlast-pitanja na državnoj razini.
8. Općina ima svoja financijska i proračunska sredstva kao općinsko vlasništvo i općinski proračun.
9. Državni proračun i imovina materijalna su i proračunska osnova državne vlasti.
10. Općinsko vijeće ima bliži kontakt sa stanovništvom, koje zauzvrat ima pravo izraziti svoju volju. Ne bavi se praktički političke aktivnosti.
11. Propise koji nisu povezani sa zakonima stvaraju općinske vlasti i podzakonski su.
12. Narod bira sastav općinskih tijela neovisnim glasovanjem.

Interakcija vlasti. Što se očituje?

Razmotrite oblike interakcije državne i općinske vlasti:

1. Tijela mjesnog vijeća i supremacisti usko su povezani.
2. Rješavanje općih pitanja koja se pojavljuju zahtijeva stvaranje povjerenstava i privremenih skupina.
3. Za stalnu suradnju stvaraju se stalna povjerenstva i skupine.

Načela interakcije državne i općinske vlasti:

1. Postupajte u skladu s utvrđenim zakonima.
2. Radite u skladu s opsegom svojih ovlasti.
3. Zajedničke odluke moraju se donositi na temelju međusobnih odluka, prijedloga.
4. Financijska i materijalna strana u rješavanju zajedničkih pitanja osigurana je.
5. Svi ugovori i sporazumi sklapaju se na dobrovoljnoj osnovi.
6. Svaka je stranka odgovorna za provedbu sporazuma, ugovora u odnosu na drugu stranku.
7. Sve informacije prenose se stanovništvu.

Interakcija na razini zakona

Općinske i državne vlasti povezane su na zakonodavnoj razini.

1. Prema članku 133. Ustava Ruske Federacije, prava općinske vlasti nemaju ograničenja.
2. Na temelju članka 12. Ustava Ruske Federacije, općinske vlasti priznaju i imaju jamstva na zakonodavnoj razini. I također se ne prijavljuju tijela državne vlasti, djeluju u okviru utvrđenih ovlasti.
3. Savezni zakon h.5 st. 14, h.3 st.17 navodi da javne vlasti i javni službenici nemaju pravo usmjeravati rad lokalnih vijeća i miješati se u imenovanje dužnosnika općinskih tijela.
4. Članak 9. Saveznog zakona jamči potporu Općinskog vijeća stanovništvu za razvoj i vršenje samouprave, stvarajući potrebnu pravnu materijalno-financijsku osnovu. Stvaraju se savezni i regionalni programi za razvoj općinskih vijeća.
5. Prema članku 133. Ustava Ruske Federacije, postoje državna jamstva za lokalna vijeća. Dakle, dodjela dodatnih sredstava od strane države i Naknada troškova provedbe bilo kakvih novih programa.
6. Općinska tijela imaju ovlasti na zakonodavnoj razini za njihovu provedbu prenose se materijalna i financijska sredstva. Izvršenje ovlasti kontrolira država, u skladu s Dijelom 2. članka 132.

Ovlasti za dobrobit naroda

Državna i općinska vlast koristi razgraničenje ovlasti za provedbu glavnih područja interakcije:

1. Provođenje kontrole provedbe zakonodavstva i zakonske regulative.
2. Usvajanje i stvaranje novih razvojnih programa.
3. Razgraničenje nadležnosti državnih i općinskih vlasti.
4. Rješavanje financijskih i materijalnih pitanja lokalnih tijela.
5. Očuvanje povijesnih i razvoj lokalnih tradicija.
6. Osigurati zaštitu prava općinskog stanovništva.

Samo zajednički rad državne i općinske vlasti jamči dobrobit naroda i rješenje svih pitanja.