Deklaracija o ljudskim pravima i slobodama: povijest potpisivanja, glavne odredbe

Moderna deklaracija o ljudskim pravima i slobodama usvojena je 1948. godine tijekom Generalne skupštine Ujedinjenih naroda. Ovaj je dokument osnova koja definira osnovne ljudske slobode u cijelom modernom svijetu. Prihvaćanje ovaj važan međunarodnoj deklaraciji prethodila je višegodišnja borba progresivne javnosti za pružanje demokratskih sloboda. O tome će se dalje raspravljati.

Kako je nastala ideja o stvaranju dokumenta

U stoljeću, mnoge europske države bile su zahvaćene prosvjetiteljskim pokretom. Napredni mislioci, filozofi počeli su sve više izjavljivati potrebu da svaka osoba ima određene slobode, prava koja će se davati od rođenja do kraja životni put. Temelj takve ideje bio je proglašenje jednakosti svih ljudi. U skladu s mišljenjem mnogih naprednih prosvjetitelja, ljudi su trebali imati jednake mogućnosti za obavljanje društveno-ekonomskih funkcija, ostvarenje u političkom i duhovnom životu. Tako se rodila ideja o potrebi takozvanog prirodnog prava, koje se počelo brzo širiti svijetom, budući da je uživao popularan kod većine stanovništva. Tijekom godina, kao rezultat intenzivne borbe, uključujući proces revolucionarnih transformacija, usvojeni su različiti dokumenti koji građanima daju slobode.

Engleska je prva zemlja koja je zakonski propisala ljudska prava

Ranije nego u drugim državama, razmišljali su o zakonodavstvu takvih prava u Velikoj Britaniji. To je bilo moguće zahvaljujući buržoaskoj revoluciji koja se tamo dogodila. Parlament zemlje donio je Zakon o pravima 1689. godine. To je prva europska deklaracija o ljudskim pravima i slobodama. Osim ograničenja kraljeve moći, veliko mjesto u Billu dodijeljeno je konkretizaciji privilegija za stanovništvo koje su mu dodijeljene ovim dokumentom.

Konkretno, Bill je Englezima zajamčio sljedeće mogućnosti:

• sloboda rasprave u parlamentu, slobodno izražavanje svojih misli, za takve akcije njihovi sudionici bili su zaštićeni od progona;
• novčane kazne i zapljene trebale su doći tek nakon odgovarajuće sudske odluke;
• stanovnici su mogli podnijeti molbe kralju.

Usvajanje takvog dokumenta svjedočilo je o želji Britanaca da isključe proizvoljnost državnih tijela. Bill je bio temelj temeljnih zakona zemlje.

SAD: uključivanje građanskih prava izravno u Ustav

U Sjedinjenim Državama deklaracija o ljudskim pravima i slobodama našla se u "Billu o pravima". 1789. James Madison predložio je određene izmjene i dopune Ustava država koje bi ograničile samovolju vlasti nad građanima. Stoga su odredbe Zakona postale izmjene i dopune Temeljnog zakona SAD-a. Stupili su na snagu krajem 1791. godine.

Što je Bill zajamčio:

• dopušteni su sastanci i udruge građana;
• proglašena je sloboda govora i tiska;
• zabranjeno je uhićenje, oduzimanje i pretres bez presude;
• vlada je obećala zaštitu privatnog vlasništva;
• zabranjeno je mučenje, okrutna pogubljenja;
• optuženi je dobio priliku da svoj slučaj sasluša porota.

Dakle, pogubljenje osuđenih prestalo se pretvarati u demonstracijsku emisiju, građanima su pružene jednake šanse da budu oslobođeni na sudu, ljudi su imali priliku izraziti svoje mišljenje na stranicama novina i na događajima.

Francuska je rodno mjesto Deklaracije

Francuska revolucija, koja je ušla u svjetsku povijest pod imenom Velika, dovela je do svrgavanja monarhije. U nizu brojnih transformacija revolucije bila je izrada i odobravanje Deklaracije o pravima i slobodama čovjeka i građanina. U kolovozu 1789. ovaj je dokument usvojila Narodna skupština, tijelo koje je nakon ograničenja monarhije preuzelo funkcije upravljanja državom. Deklaracija o ljudskim pravima i slobodama iz 1789. smatra se jednom od najdemokratskijih i najnaprednijih. Njegove glavne teze postale su osnova mnogih ustava koji su usvojeni u stoljeću Naina.

U Francuskoj, zahvaćenoj vrtlogom revolucije, događaji su se brzo odvijali, uključujući one koji se odnose na poboljšanje i detalje građanskih sloboda.

Dakle, nakon konačnog uništenja kraljevske vladavine i formiranja Republike, usvojen je ustav koji je detaljnije precizirao demokratska prava.

Proširena Francuska deklaracija o ljudskim pravima i slobodama predviđala je vjerska sloboda, dopuštala je sudjelovanje ljudi u raznim skupštinama, a također je proglasila slobodu govora, slobodno raspolaganje svojom imovinom, proizvodima intelektualnog rada, sposobnost ostvarivanja svojih izjava putem tiska.

Također, država je, zajedno s tim pravima, jamčila Francuzima jednakost, sigurnost, obrazovanje i javnu sigurnost.

Početak izrade dokumenta

Stoljećima su različiti narodi išli svojim putem u procesu stvaranja dokumenta koji jamči slobodu. Deklaracija o ljudskim pravima i slobodama, koja je na snazi do danas, počela se sastavljati na temelju UN-a. Novo udruženje trebalo je u poslijeratnom svijetu regulirati odnose između država, pridonijeti jačanju mira, potvrđivanju jednakih prava ljudi. Prvom sastanku UN-a posvećenom izradi dokumentacije o ljudskim pravima 1947. prisustvovali su predstavnici osamnaest država. Među njima: SAD, Australija, SSSR, Belgija, Kuba, Indija, Panama, Libija, Iran, Filipini, Francuska, Jugoslavija, Čile i drugi.

Komisiju za ovaj rad vodila je Eleanor Roosevelt, supruga slavnog američkog predsjednika. Dakle kako sastaviti deklaracija o pravima i slobodama čovjeka i građanina bila je teška i odgovorna stvar, a zbog brojnih mišljenja različitih članova donesena je odluka o nastavku rada u radnim skupinama.

Rad na tekstu predstavnika prve radne skupine

Radna skupina za izradu nacrta uključivala je Eleanor Roosevelt, libanonskog diplomata Charlesa Malika, predstavnika kineske strane Zhang Pengchuna, stručnjaka za međunarodne pravne odnose Johna Humphrija. Bila je to osebujna okosnica benda. Osim njih, u radu su sudjelovali i predstavnici Velike Britanije, Sovjetskog Saveza, Australije, Čilea i Francuske.

Rad je bio naporan i naporan, sudionici su u raspravi morali uzeti u obzir sve potrebe suvremenog čovjeka: osnovne, duhovne, političke, ekonomske, vjerske. Nova deklaracija o ljudskim pravima i slobodama trebala je u potpunosti odgovoriti na težnje naroda koji su preživjeli Drugi svjetski rat.

Preliminarna verzija Humphriea

Nakon dugotrajnih rasprava, razmotren je humphrijev preliminarni projekt. Ovaj nacrt nacrta sastojao se od četiri stotine stranica, uključujući sve aspekte javnog života. Projekt se temeljio na svim poznatim dokumentima koji reguliraju ovo područje djelovanja. To su i američki i engleski računi o pravima, zbivanja francuskih revolucionara, deklaracija o ljudskim pravima i temeljnim slobodama prve francuske republike i drugi akti.

Osim svjetskog razvoja iz ove industrije, preliminarni projekt radili su stručnjaci vodećih američkih pravnih organizacija.

Humphrijeva varijanta uključivala je sve moguće slobode i prava koja su obuhvaćala sve aspekte modernog društva. Pokušano je u dokument uključiti sve dostupne prakse.

Rad u skupinama za izradu odredbi

Budući da je prikupljeno puno materijala, a rasprava koja se odvijala prijetila je da će uvelike odgoditi postupak usvajanja, stvorena je nova podskupina koja će razraditi dodatke i dati komentare.

U Radnoj skupini bili su i Eleanor Roosevelt, britanski predstavnik Jeffree Vilson, Charles Malick i Rene Cassin s francuske strane.

Glavni rad na recikliranju izvornog projekta obavio je Kassen, pravni stručnjak. Sistematizirao je Humphrieov projekt, a također je dopunio projekt preambulom u koju je opsežno ugradio temeljne postulate, kao i zaključio, obnovio i pregrupirao članke. U početku su revidiranu verziju izravno pregledali članovi Radne skupine. A krajem 1947. druga je opcija predana sudu UN-a, naime njegovom povjerenstvu za ljudska prava, čiji se sastanak održao u Ženevi.

Treća opcija

U procesu razmatranja druge opcije, uzimajući u obzir želje i različita mišljenja, razvijena je UN-ova deklaracija o ljudskim pravima i slobodama, tzv treća opcija ili Ženevska verzija.

Osim predstavnika zemalja, u radu su sudjelovali i članovi brojnih javnih organizacija.

Žestoka rasprava izbila je oko pitanja koja se odnose na buduću kontrolu poštivanja stavova sadržanih u tekstu ovog akta.

Konkretno, razmatralo se osnivanje relevantnih institucija koje bi preuzele funkcije kontrole, kao i moguće kažnjavanje prekršitelja. Postavljalo se i pitanje mogućnosti osnivanja Međunarodnog suda. Rasprava o stavkama Ženevske verzije nastavila se sve do svibnja sljedeće godine tijekom sljedećeg sastanka Komisije, održanog u Njujorku.

Ceremonija potpisivanja

Svečana ceremonija prihvaćanja dokumenta održana je krajem 1948. u Parizu. Opća deklaracija o ljudskim pravima i slobodama dobila je potporu 48 država. Nekoliko zemalja, uključujući Sovjetski Savez, savezničku bjelorusku i ukrajinsku Republiku, suzdržalo se od glasanja o usvajanju ovog akta.

Distribucija dokumenta u svijetu

Unatoč činjenici da je priroda zakona savjetodavna, mnoge su njegove odredbe činile osnovu Ustava niza država. Međunarodna deklaracija o ljudskim pravima i slobodama prevedena je na mnoge svjetske jezike (više od 500), najdemokratskiji je dokument za cijelo postojanje čovječanstva. Nekoliko godina nakon usvajanja, dan je proglašen danom ljudskih prava.

Glavne odredbe

Trideset članaka dokumenta sadrži temeljna ljudska prava kao što su sloboda govora, savjesti, vjeroispovijesti.

Važna točka je odredba o zabrani ropstva, svih vrsta diskriminacije, uključujući spol, rasu.

U skladu s odredbom akta, svi su ljudi jednaki, prava im se daju od rođenja, neotuđiva su.

Važan je članak o pravu na zaštitu osobe od strane nepristranih tijela.

Niz političkih prava konkretizirao je mogućnosti građana da budu uključeni u upravljanje zemljom izravno i u procesu ostvarivanja svojih izbornih mogućnosti.

Uz brojna prava postoje i članci o dužnostima pojedinca.

Deklaracija o ljudskim pravima i slobodama 1991

U rujnu 1991. u Rusiji je također usvojen sličan dokument. On je, u skladu s međunarodnom praksom, zakonodavno utvrdio primarno mjesto osobe u državi.

Nekoliko riječi u zaključku

Taj je akt usvojen u teškom vremenu za zemlju perestrojke i ekonomske nestabilnosti. Iako je deklaracija odobrila prioritete ljudskih prava, ona ima nekoliko nedostataka. Uključujući neka deklarirana prava nemaju materijalno pojačanje.

Unatoč činjenici da nisu sve zemlje nedvosmisleno pozitivno prihvatile donošenje ovog akta, dugotrajne rasprave i kritike odvijale su se neko vrijeme u Sovjetskom Savezu i Sjedinjenim Državama, Deklaracija je bila rezultat stoljetne borbe prosvijetljenog čovječanstva za demokratska prava i slobode.