Usavršavanje državnih službenika: profesionalna prekvalifikacija, pregled institucija

Praksa stalnog razvoja, ažuriranja postojećih znanja i vještina danas postaje tradicionalna za većinu područja profesionalne djelatnosti. Tehnologija i informacije mijenjaju se tako brzo da svaki stručnjak mora redovito nadograđivati svoje kompetencije. Za neke kategorije radnika to postaje obvezni zahtjev, podržan zakonom. U ovom slučaju govorimo o usavršavanju i prekvalifikaciji državnih službenika.

Državni službenici

Pokazatelj profesionalnosti stručnjaka u javnoj službi su određena znanja, vještine i sposobnosti koje pokazuju razinu njegove kompetencije. Sustav stručnog usavršavanja državnih službenika usmjeren je na njihovo kontinuirano ažuriranje i poboljšanje.

Potrebna znanja uključuju informacije iz područja političkih znanosti, menadžmenta, ekonomije, sociologije, kao i razumijevanje specifičnih ciljeva i odgovornosti u okviru zamijenjenog položaja.

Posjedujući profesionalno znanje, zaposlenik mora biti spreman primijeniti ga u praksi, na pr. analizirati administrativnu situaciju i predložiti načine za njezino rješavanje.

Vještine se stječu tijekom redovitog obavljanja službenih dužnosti, u tipičnim situacijama. Automatizam neke radnje značajno štedi vrijeme i minimizira pogreške.

Osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje državnih službenika

Prema normama važećeg zakonodavstva, profesionalni razvoj državnog službenika trebao bi se provoditi tijekom cijelog razdoblja mandata na javnoj funkciji. Koncept "profesionalnog razvoja" uključuje:

• Usavršavanje državnih državnih službenika;
• prekvalifikacija;
• stažiranje.

Državni službenici sudjeluju u tim aktivnostima prilikom imenovanja na drugo radno mjesto, certificiranja, prelaska u kategoriju rukovodećih zaposlenika, ulaska u službu, odlukom poslodavca.

Zaposlenik može odabrati: školovati se u Rusiji ili izvan nje, sa ili bez odvajanja od posla.

Usluge stručnog usavršavanja pružaju organizacije za dodatno strukovno obrazovanje.

Vladina uredba o usavršavanju državnih službenika

Regulatorni zahtjevi za mjere profesionalnog razvoja zaposlenika uspostavljeni su 2008. godine. Dokument je usvojen na razini ruske vlade.

Organizacijama koje provode programe stručnog dodatnog obrazovanja dopušteno je samostalno odrediti njihov sadržaj i korištene tehnologije. U ovom slučaju, prije svega, treba uzeti u obzir zahtjeve državne agencije, na čiju inicijativu se provodi obuka. Tehnologija na daljinu i e-učenje mogu se primijeniti u obrazovnom procesu.

Jedan od uvjeta je naglasak na praktičnoj orijentaciji nastave. Predavanja ne bi trebala zauzimati više od 30 % nastavnog vremena.

Oblici završnog certificiranja određuju se obrazovna organizacija samostalno. Rezultati njegovog uspješnog prolaska odražavaju se u potvrdi o naprednom usavršavanju ili diplomi o prekvalifikaciji.

Usavršavanje

Postoji niz zahtjeva za ovo područje profesionalnog razvoja. Usavršavanje državnih državnih službenika organizira se kako bi se formirale određene kompetencije ili poboljšale postojeće. Radi se o znanju i vještinama, potreban za obavljanje servisnih zadataka.

Utvrđeni su minimalni rokovi za svladavanje kurikuluma. Prije su bili 72 sata, a zatim je traka spuštena na 16.

Ako je opseg programa duži od 72 sata, neki se tematski odjeljci mogu nadoknaditi zaposleniku u dogovoru s poslodavcem. To je moguće ako je prethodno unaprijedio svoje kvalifikacije (prije najviše 3 godine) u odgovarajućem programu.

Profesionalna prekvalifikacija

Prekvalifikacija je veći pothvat, a zahtjevi za njezino provođenje znatno se razlikuju od mehanizama za usavršavanje državnih službenika.

Zaposlenik se suočava s potrebom da prođe takvu obuku ako mora ispuniti temeljno nove profesionalne zadatke.

Trajanje obuke u programima prekvalifikacije mora biti najmanje 250 sati. Kao rezultat toga, polaznik tečajeva dobiva diplomu o stručnom dodatnom obrazovanju s naznakom stečenih kvalifikacija.

To mu omogućuje da se kvalificira za radna mjesta za koja su postavljeni posebni uvjeti za ispunjavanje uvjeta.

Odluku o prekvalifikaciji zaposlenika na položajima" najviše "i" glavne " skupine, kao i onih koji pripadaju kategoriji menadžera, donosi izravno šef Državnog tijela.

Teme i smjerovi obrazovnih programa

Problematika programa dodatnog obrazovanja za državne službenike uvelike ovisi o smjeru njihove aktivnosti. Veliku ulogu igraju i nove zakonodavne inicijative. Ministarstvo rada godišnje sastavlja popis tema koje su najtraženije za usavršavanje državnih i općinskih zaposlenika.

Ove godine ovaj popis uključuje 8 područja pripreme:

• upravljanje javnim financijama;
• projektne aktivnosti;
• suvremene tehnologije javne uprave;
• društveni i gospodarski razvoj Ruske Federacije;
• učinkovite kontrolne (nadzorne) aktivnosti;
• osiguranje nacionalne sigurnosti;
• korištenje digitalne tehnologije;
• donošenje zakona i regulatorna regulativa.

Akademija državne službe i nacionalnog gospodarstva

Osposobljavanje i usavršavanje državnih službenika provodi se u mnogim organizacijama za daljnje obrazovanje. Međutim, na ovom popisu postoje i priznati vođe koji tradicionalno pružaju visoku razinu obuke.

Jedna od tih institucija je ruska akademija nacionalnog gospodarstva i državne službe pod predsjednikom Ruske Federacije (RANHiGS). Godišnje se ovdje održavaju tečajevi za povećanje do 45% civilnih općinskih i državnih službenika.

Prije početka obuke provodi se posebna osobna dijagnoza i procjena profesionalnog potencijala. Na temelju njih formira se profesionalna putanja (individualni razvojni plan). Sadržaj programa stalno se ažurira, polaznici stažiraju u Rusiji i inozemstvu. Područja osposobljavanja: menadžment, međunarodni odnosi, upravljanje osobljem, državna uprava, pravo.

Akademija također provodi certifikaciju državnih službenika i podnositelja zahtjeva za popunu odgovarajućih radnih mjesta.

Adresa RANHiGS: Prechistenna NAB., 11.

Srednja škola državne uprave

U strukturi predsjedničke akademije postoji nekoliko odjela koji provode naprednu obuku državnih službenika. Jedna od njih je viša škola državne uprave (VSHSU), osnovana 2013. godine. Među ključnim područjima njezina djelovanja su:

• procjena kompetencija podnositelja zahtjeva za radna mjesta u državnoj službi;
• uvođenje tehnologije na daljinu u obrazovni proces;
• poboljšanje kompetencija državnih službenika;
• uvođenje inovativnih kadrovskih tehnologija, dijagnostičkih sustava i sustava procjene menadžerskog potencijala;
• provođenje ocjenjivanja državnih službenika;
• stručni i analitički rad na održavanju upravljačkih tijela;
• međunarodna suradnja i razmjena iskustava javne uprave.

Institut za državnu službu i upravljanje

2011. godine u strukturi RANHiGS pojavio se novi institut. Zadaci Instituta za upravljanje i državnu službu uključivali su obuku visokokvalificiranih menadžera sposobnih za rješavanje nestandardnih zadataka, donošenje operativnih odluka u teškim situacijama.

Sljedeći važan fokus rada bilo je usavršavanje saveznih državnih službenika s ciljem stjecanja sistemskog znanja i kompetencija.

Među nastavnicima Instituta nisu samo domaći stručnjaci, već i profesori s vodećih svjetskih sveučilišta. Razmjena iskustava u javnoj upravi olakšana je obukom u Institutu za strane polaznike.

Po nalogu državnih korporacija, zaposlenici Instituta pripremaju stručna mišljenja o izgledima za korištenje inozemnog iskustva u javnoj službi.

Institut za nacionalnu sigurnost i pravo

Prilikom izrade programa daljnjeg obrazovanja moraju se uzeti u obzir zahtjevi za Usavršavanje državni službenici utvrđeni zakonodavstvom, kao i tematska područja definirana kao prioriteti. Institut za pravo i nacionalnu sigurnost RANHiGS predstavlja više od 30 programa usavršavanja državnih službenika različitog trajanja i formata obrazovnog procesa(Puno radno vrijeme, Puno radno vrijeme/dopisno, na daljinu). Trajanje-16 do 72 sata.

Tema obrazovnih programa prilično je široka:

• oblici suzbijanja korupcije;
• nacionalna sigurnost;
• Korporativno upravljanje;
• pravni temelji donošenja pravila;
• prevencija terorizma;
• provedba vladinih programa;
• učinkovito upravljanje;
• hr tehnologija i sigurnost;
• regulacija migracijskih procesa;
• poslovna komunikacija i rješavanje sukoba itd.

Također u Institutu možete proći prekvalifikaciju (od 250 do 1800 sati) u područjima:

• prevoditelj iz područja ekonomske i nacionalne sigurnosti;
• pravnik u digitalnoj ekonomiji;
• nacionalna sigurnost i javna uprava.

Međuregionalni resursni centar Sankt Peterburga

Glavni centri za usavršavanje saveznih državnih državnih službenika nalaze se ne samo u Moskvi, već i u sjevernom glavnom gradu. Jedna od tih institucija je međuregionalni resursni centar u Sankt Peterburgu. To je centar za obuku Guvernerove uprave za državne službenike različitih upravljačkih struktura. Svake godine ovdje se obučava više od 2,5 tisuće stručnjaka različitih razina.

Centar provodi više od 40 programa obuke u 11 Tema, koji su prioritetni i za Sankt Peterburg i za druge regije. Među njima su:

• javne usluge i kontrola;
• poslovna kultura;
• kupnja i proračunska politika;
• ekologija;
• nacionalna sigurnost;
• društvena sfera;
• upravljanje projektima;
• uredska i kadrovska politika;
• informacijske i komunikacijske tehnologije;
• urbano gospodarstvo;
• suzbijanje korupcije.

Trajanje tečajeva - od 16 do 120 sati.

Sveučilište za prekvalifikaciju

Postoje situacije kada stručnjak u državnoj službi nema priliku proći obuku s razlikom od posla i otići na tečajeve u glavni grad. U tom slučaju u pomoć priskaču organizacije koje provode potpuno udaljene programe usavršavanja državnih službenika.

Oni, na primjer, uključuju Upkip. Nudi preko četrdeset programa za civilne zaposlenike. Na temelju rezultata tečajeva izdaje se potvrda ili diploma utvrđenog uzorka koja ispunjava uvjete.

Uz tradicionalna područja obuke, provode se i programi poput "tehnologija rada s apelima građana","Poslovni protokol", "Aktivnosti nabave i ugovori", "Antikorupcijsko ispitivanje projekata", "metode postupanja s apelima građana", "regulacija migracijskih procesa", "Korporativno upravljanje", "kontrola financija", "socijalne usluge i podrška", "tehnički rad i upravljanje"," donošenje pravila i pravna regulacija " i mnogi drugi.