Japanski parlament: ime i struktura

Japanski parlament (televizija, "Kokkai") je najviše zakonodavno tijelo te zemlje. Sastoji se od Donjeg doma koji se naziva Zastupnički dom i Gornjeg doma koji se naziva vijećnički dom. Oba doma Sejma izravno se biraju paralelnim sustavima glasanja. Dijeta je formalno odgovorna za izbor premijera. Prvi je put sazvan kao carska dijeta 1889. godine. A današnji oblik poprimio je 1947. nakon usvajanja poslijeratnog Ustava. Zgrada japanskog parlamenta nalazi se u Nagatacho, Chioda, Tokio.

Izborni sustav

Kuće Sejma biraju se paralelnim sustavima glasanja. To znači da su mjesta koja se popunjavaju na bilo kojim izborima podijeljena u dvije skupine, od kojih se svaka bira različito; glavna razlika između domova je veličina dviju skupina i način na koji su izabrani. Od birača se također traži da daju dva glasa: jedan za pojedinog kandidata u izbornoj jedinici i jedan za stranačku listu.

Svaki japanski državljanin koji ima najmanje 18 godina može glasati na ovim izborima. Dob 18 zamijenio je 20 u 2016. godini. Sustav paralelnog glasanja u Japanu ne treba miješati sa sustavom dodatnih članova koji se koristi u mnogim drugim zemljama. Japanski Ustav ne određuje broj članova svakog doma Sejma, sustav glasanja ili potrebne kvalifikacije onih koji mogu glasati ili biti izabrani na parlamentarnim izborima, dopuštajući da se sve to odredi zakonom.

Međutim, to jamči opće pravo glasa za odrasle i tajno glasanje. Također inzistira na tome da izborni zakon ne smije biti diskriminirajući u smislu "rase, vjeroispovijesti, spola, socijalnog statusa, podrijetla obitelji, obrazovanja, imovine ili prihoda". U tom pogledu, ovlasti japanskog parlamenta ograničene su Ustavom.

Zakoni

Općenito, izbor članova Sejma kontrolira se zakonima koje je donio Sejm. To je izvor kontroverze oko preraspodjele mjesta u prefekturama kao odgovor na promjene u raspodjeli stanovništva. Na primjer, Liberalno-demokratska stranka kontrolirala je Japan veći dio svoje poslijeratne povijesti. U poslijeratno doba velik se broj ljudi preselio u urbana središta u potrazi za bogatstvom; iako su izvršene neke preraspodjele prema broju dodijeljenih mjesta u dijeti svakoj prefekturi, ruralna područja obično imaju veću zastupljenost od urbanih.

Vrhovni sud Japana počeo je provoditi sudsku reviziju zakona o raspodjeli imovine nakon odluke Kurokave iz 1976. kojom su poništeni izbori na kojima je jedan okrug u prefekturi Hiego pet puta dobio zastupljenost drugog okruga u prefekturi Osaka. Od tada je Vrhovni sud naznačio da je najveća izborna neravnoteža dopuštena prema japanskom zakonu 3:1, te da je svaka veća neravnoteža između bilo koje dvije županije kršenje članka 14. Ustava. Na nedavnim izborima Stopa nepodijeljene raspodjele iznosila je 4,8 u Vijećničkom domu.

Kandidati

Što se još može reći o izborima za parlament Japana? Kandidati za donji dom moraju biti stariji od 25 godina i stariji od 30 godina za gornji dom. Svi kandidati moraju biti Japanski državljani. Prema članku 49. japanskog Ustava, članovima Sejma isplaćuje se oko 1,3 milijuna dolara. Jen mjesečno. Svaki zakonodavac ima pravo zaposliti tri tajnika putem sredstava poreznih obveznika, besplatnih karata za Shinkansen i četiri povratne avionske karte mjesečno kako bi mogli putovati naprijed-natrag u svoja matična područja.

Ustav

Članak 41. Ustava definira nacionalni parlament kao "vrhovno tijelo državne vlasti"i" jedino zakonodavno tijelo države". Ova je tvrdnja oštro u suprotnosti s Meiji Ustavom, koji je Cara opisao kao onoga koji je vršio zakonodavnu vlast uz pristanak dijete. Dužnosti dijete uključuju ne samo donošenje zakona, već i odobravanje godišnjeg državnog proračuna koji predstavlja vlada i ratifikaciju Ugovora. Također može pokrenuti nacrt ustavnih amandmana koji će, ako budu odobreni, biti predstavljeni ljudima na referendumu. Dijeta može provoditi "istrage protiv vlade".

Imenovanje premijera

Premijera treba imenovati rezolucijom Sejma, utvrđivanje načela nadmoć zakonodavstva nad izvršne vlasti. Vladu također može raspustiti dijeta ako odobri prijedlog nepovjerenja koji je podnijelo 50 članova Zastupničkog doma. Vladini dužnosnici, uključujući premijera i članove kabineta, moraju se pojaviti pred istražnim odborima Sejma i odgovoriti na zahtjeve. Dijeta također ima moć procesuirati suce osuđene za kazneno ili nezakonito ponašanje.

U većini slučajeva, da bi postao zakon, Zakon prvo moraju usvojiti oba doma dijete, a zatim ga proglasiti Car. Ova uloga cara slična je kraljevskom pristanku u nekim drugim zemljama; međutim, Car ne može odbiti donošenje zakona, pa je stoga njegova zakonodavna uloga samo formalnost.

Struktura japanskog parlamenta

Zastupnički dom je najutjecajniji dio dijete. To je također dno. Iako Zastupnički dom obično ne može nadjačati vijećnički dom na računu, vijećnički dom može samo odgoditi donošenje proračuna ili ugovora. Onaj koji je već odobren. Gornji dom japanskog parlamenta također je vrlo utjecajan.

Sjednice

Prema Ustavu, svake se godine mora sazvati najmanje jedno zasjedanje dijete. Tehnički, samo se donji dom japanskog parlamenta raspušta prije izbora. Ali dok je u raspuštanju, gornji je obično "zatvoren". Car saziva dijetu i raspušta "Predstavnici", ali istodobno mora djelovati po savjetu Vlade. U hitnim slučajevima, vlada može sazvati Sejm za izvanredno zasjedanje, a četvrtina članova bilo kojeg doma može zatražiti izvanredno zasjedanje. Na početku svake parlamentarne sjednice Car čita poseban govor sa svog prijestolja u dvorani Vijećničkog doma. To su značajke japanskog parlamenta.

Prisutnost jedne trećine članova oba doma čini kvorum, a rasprave su otvorene, osim ako se najmanje dvije trećine prisutnih nije drugačije složilo. Svaki dom bira svog predsjedavajućeg, koji glasa u slučaju neriješenog rezultata. Članovi svakog doma imaju određenu zaštitu od uhićenja tijekom zasjedanja dijete, a riječi izgovorene u dvodomnom parlamentu Japana i glasovi dani za njega uživaju parlamentarnu privilegiju. Svaka kuća Sejma određuje vlastiti stalni poredak i odgovorna je za discipliniranje svojih članova. Član se može isključiti. Svaki član kabineta ima pravo pojaviti se u bilo kojoj kući Sejma u svrhu govora na računima, a svaka kuća ima pravo zahtijevati pojavljivanje članova kabineta.

Povijest

Kako se zove japanski parlament? Prvo suvremeno zakonodavno tijelo Zemlje izlazećeg sunca bila je carska skupština (IPA-IPA), osnovana Meiji Ustavom koji je bio na snazi od 1889. do 1947. godine. Meiji Ustav usvojen je 11. veljače 1889., a Japanski carski parlament prvi se put sastao 29. studenog 1890., kada je dokument naručen. Zastupnički dom izabran je izravno, iako na ograničenoj franšizi. Opće pravo glasa za odrasle muškarce uvedeno je 1925. Dom vršnjaka, kao i britanski Dom lordova, sastojao se od visokih plemića.

Meiji Doba

Meiji ustav u Velikoj se mjeri temeljio na obliku ustavne monarhije koja je postojala u Pruskoj prijepis stoljeća, a nova dijeta oblikovana je po uzoru na Njemački Reichstag, a dijelom na britanski vestminsterski sustav. Za razliku od poslijeratnog Ustava, Meiji Ustav dao je caru stvarnu političku ulogu, iako je u praksi carskim ovlastima uglavnom upravljala skupina oligarha zvanih plemenski ili stariji državnici. Kako se zove japanski parlament? Sada je "Kokkai" - "Nacionalna konvencija".

Da bi postao zakon ili zakon, ustavni amandman morao je dobiti pristanak i dijete i Cara. Prema Meiji Ustavu, premijeri često nisu birani iz sastava i nisu imali povjerenja u dijetu. Japanski carski parlament također je bio ograničen u kontroli proračuna. Međutim, Sejm je mogao staviti veto na godišnji proračun, ako nije odobren novi, proračun iz prethodne godine nastavio je vrijediti. To se promijenilo novim ustavom nakon AMV-a.

Reforme

80-ih godina prošlog stoljeća u Japanu je provedena velika parlamentarna reforma-zapravo prva od kraja rata. Što je to bilo? Umjesto da biraju kandidate za nacionalne izborne jedinice kao pojedince, kao što je to ranije bio slučaj, birači glasaju za stranke. Pojedinačni vijećnici koje su stranke službeno uključile prije izbora biraju se na temelju udjela stranaka u ukupnom glasanju po izbornim jedinicama. Sustav je uveden kako bi se smanjio pretjerani novac koji su kandidati potrošili u nacionalnim izbornim jedinicama.

Nijanse

Postoji četvrta vrsta zakonodavnog zasjedanja: ako se Zastupnički dom raspusti, nacionalni parlament se ne može sazvati. U hitnim slučajevima, kabinet može sazvati hitnu sjednicu (IPA, IPA) komore vijećnika kako bi donio preliminarne odluke za cijelu dijetu. Nakon što se cijela Nacionalna Dijeta ponovno sastane, Zastupnički dom mora potvrditi ove odluke ili postati neučinkovite. Takve hitne sesije imenovane su dva puta u povijesti, 1952. i 1953. godine.

Svako zasjedanje dijete može se prekinuti raspuštanjem Zastupničkog doma. Tablica to navodi jednostavno kao "raspuštanje". Vijeće vijećnika ili nacionalni parlament kao takvi ne mogu se raspustiti. To je važno nijansa.

Ovlasti japanskog parlamenta

Politika zemlje izlazećeg sunca provodi se u okviru višestranačkog dvodomnog parlamentarnog predstavnika demokratske ustavne monarhije. U kojem je car ceremonijalni šef države, a premijer šef vlade i šef kabineta koji upravlja izvršnom vlašću.

Zakonodavna vlast pripada nacionalnoj dijeti. Koji se sastoji od dva doma japanskog parlamenta. Prvi-predstavnici, drugi-savjetnici. Sudska vlast pripada Vrhovnom sudu i nižim sudovima, a suverenitet japanskom narodu prema Ustavu. Japan se smatra ustavnom monarhijom s građanskopravnim sustavom.

Obavještajna jedinica magazina Iasinias ocijenila je Japan 2016. kao "manjkavu demokraciju".

Uloga cara

Japanski Ustav definira cara kao "simbol države i jedinstva naroda". Obavlja ceremonijalne dužnosti i nema stvarnu moć. Politička moć počiva uglavnom na premijeru i ostalim izabranim članovima Sejma. Carsko prijestolje zamjenjuje član carske kuće kako je definirano Zakonom o carskom domaćinstvu.

Šefa izvršne vlasti, premijera, imenuje car po nalogu Sejma. Član je oba doma dijete i mora biti civil. Članove kabineta imenuje premijer, a moraju biti i civili. S Liberalno Demokratskom strankom (LDP) na vlasti postojao je sporazum da predsjednik stranke djeluje kao premijer.

Politički modeli

Unatoč sve nepredvidljivijem domaćem i međunarodnom okruženju, razvoj politike u skladu je s ustaljenim poslijeratnim modelima. Bliska suradnja vladajuće stranke, elitne birokracije i važnih interesnih skupina često otežava utvrđivanje tko je točno odgovoran za određene političke odluke.

Nakon uglavnom neformalnog procesa u elitnim krugovima u kojem su se raspravljale i razvijale ideje, mogu se poduzeti koraci za organiziranje formalnijeg razvoja politike. Taj se proces često odvijao u savjetodavnim odborima (TV). Bilo je oko 200 singikaija, od kojih je svaki bio povezan s Ministarstvom; njihovi su članovi bili i dužnosnici i istaknuti pojedinci u poslovanju, obrazovanju i drugim područjima. Singhikai je odigrao veliku ulogu u olakšavanju komunikacije između onih koji se obično nisu sastajali.

S obzirom na trend da bi se stvarni pregovori u Japanu trebali voditi privatno (kao dio procesa konsenzusa o ipaina, ili korijenskom povezivanju), ipaina je često predstavljala prilično naprednu fazu u formuliranju politike u kojoj bi se mogle riješiti relativno male nesuglasice i rezultirajuće odluke formulirane na jeziku prihvatljivom za sve. Ti su organi stvoreni legalno, ali nisu imali ovlasti obvezati vlade da prihvate njihove preporuke.

Najvažnije vijeće za raspravu 1980-ih bilo je privremeno povjerenstvo za upravnu reformu koje je u ožujku 1981. osnovao premijer Suzuki Zenko. Povjerenstvo je imalo devet članova sa šest vijećnika, dvadeset i jednim "stručnim članom" i pedesetak "vijećnika" koji su predstavljali širok spektar skupina. Njezin šef, predsjednik Keidanrena Doko Toshio, inzistirao je da se vlada složi da ozbiljno shvati njegove preporuke i obveže se na reformu administrativne strukture i poreznog sustava.