Sudjelovanje radnika u upravljanju organizacijom: oblici, povijest stvaranja organizacija i prava radnika

Ovo je jedno od neotuđivih prava radnika raznih tvrtki, poduzeća, institucija, što je sadržano u Zakonu o radu Ruske Federacije. Razgovor se odnosi na pravo zaposlenika da sudjeluju u upravljanju organizacijom. U članku ćemo razmotriti zakonodavnu regulaciju ovog pitanja, oblike upravljanja koji su dopušteni prema Zakonu o radu. Analizirajmo kako se točno odvija takvo sudjelovanje, kakav utjecaj ima na aktivnosti organizacije. Također ćemo obratiti pažnju na formiranje ove vrste prava, što je prije svega povezano s pojavom sindikata.

Zakonska regulativa

Sudjelovanje radnika u upravljanju organizacijom regulira gl. 8 domaćeg zakona o radu. Sve je posvećeno ovoj temi. Točnije, to je t. 52, 53 i 53.1.

Izravno se razmatra sljedeće:

• Pravo na sudjelovanje radnika u upravljanju organizacijom.
• Glavne vrste takvog sudjelovanja.
• Sudjelovanje predstavnika zaposlenika na sastancima upravnih kolegijalnih tijela s pravom savjetodavnog glasa.

Definicija

Sudjelovanje radnika u upravljanju organizacijom - ovo je jedno od uobičajenih oblika socijalnog partnerstva. U pravilu ga provode predstavnička tijela radnika. Činjenica da je ovo pravilo zakonski propisano u Rusiji važno je jamstvo mogućnosti njegove provedbe od strane zaposlenika bilo kojeg poduzeća, institucije, tvrtke.

Povijest

Prve dobrovoljne udruge-organizacije radnika pojavile su se sredinom 18. stoljeća u Engleskoj. Sindikati su osnovani u svrhu zastupanja radnika i zaštite njihovih prava u radnim odnosima. Drugi cilj ovih organizacija je zastupanje socioekonomskih interesa radnika.

U Rusiji su se prve predstavničke organizacije za zaštitu prava radnika pojavile krajem 19. stoljeća. 1875-1876. u Odesi je stvoren južnoruski sindikat radnika. Tada su se slične organizacije pojavile u Moskvi i Sankt Peterburgu.

U SSSR-u je u ljeto 1918. osnovano sve-sindikalno Središnje vijeće sindikata (VCSPS) . Nakon raspada Unije 1991. godine, VSPS je transformiran u opću konfederaciju sindikata.

Imati pravo

Pravo zaposlenika na sudjelovanje u upravljanju organizacijom razmatra se u dva ključa - uskom i širokom.

U užem smislu, to je utjecaj radnika bilo koje organizacije putem vlastitih predstavničkih tijela na odluke, prihvaćeni od strane poslodavaca. Pravo je ograničeno okvirom radnih i kolektivnih pravnih odnosa.

U širem smislu, ovo se pravo ostvaruje u okviru pojedinačnih pravnih odnosa. Ovdje će se sastojati od primanja informacija od strane pojedinih radnika od svog poslodavca, davanja prijedloga u njihovo ime za poboljšanje organizacije rada i proizvodnje.

Što je pravo?

Pravo radnika na upravljanje organizacijom također leži u onome što mogu zahtijevati od poslodavca pružanje informacija o sljedećim pitanjima:

• Reorganizacija / likvidacija organizacije.
• Uvođenje svih vrsta tehnoloških promjena koje mogu dovesti do promjene radnih uvjeta.
• Priprema dodatnog strukovnog obrazovanja radnika.
• Ostala pitanja koja podrazumijevaju važeći Zakon o radu, savezni zakoni, osnivačka dokumentacija tvrtki, kolektivni ugovor, lokalni dokumenti i ugovori.

Ako ukratko govorimo o oblicima sudjelovanja zaposlenika u upravljanju organizacijom, tada predstavnici radnika imaju pravo podnijeti odgovarajuće prijedloge u vezi s gore navedenim pitanjima upravnim tijelima organizacije. Oni također imaju pravo sudjelovati na sastancima posvećenim razmatranju ovih pitanja.

Dužnost poslodavca

Zatim ćemo razmotriti koji su oblici sudjelovanja radnika u upravljanju organizacijom. Da biste to učinili trebate znati, što poslodavac mora učiniti kako bi ostvario pravo svojih zaposlenika na upravljanje organizacijom. Pruža informacije o sljedećim pitanjima:

• Opći uvjeti rada, zapošljavanja, premještanja i otpuštanja radnika.
• Dužnosti koje se izvršavaju na različitim pozicijama, mjestima određenog rada u strukturi organizacije.
• Mogućnosti stručnog osposobljavanja, kao i izgledi za napredovanje u karijeri.
• Uvjeti rada zajednički svim radnicima.
• Pravila sigurnosne mjere opreza, upute za sprečavanje profesionalnih bolesti i nesreća tijekom obavljanja dužnosti.
• Postupci za rješavanje pritužbi, praksa donošenja odluka o njima, pravila za primjenu takvih odluka, uvjeti koji pružaju pravo pribjegavanja njima.
• Socijalna i kućna služba tima. Kao što: medicinska pomoć, pružanje hrane, smještaja, rekreacije, uvjeta za pohranu vlastite štednje, bankarstvo zaposlenika i tako dalje.
• Sustav socijalne skrbi i socijalne pomoći.
• Stanje nacionalnih sustava socijalnog osiguranja koji se odnose na radnike u toj organizaciji.
• Opći položaj organizacije poslodavca u ekonomskom sustavu, izgledi za njegov daljnji razvoj.
• Pojašnjenje onih odluka koje neizravno ili izravno mogu utjecati na položaj zaposlenika tvrtke.
• Provođenje konzultacija, rasprava i drugih vrsta interakcija između predstavnika uprave i predstavnika radnog tima.

Oblici sudjelovanja zaposlenika u upravljanju organizacijom

Što ovdje propisuje rusko radno zakonodavstvo? Oblici sudjelovanja zaposlenika u upravljanju organizacijom ističu se kako slijedi:

• Uzimajući u obzir mišljenje predstavničke organizacije zaposlenika u slučajevima koji mogu biti predviđeni zakonom o radu Ruske Federacije, kolektivnim ugovorom i drugim lokalnim sporazumima.
• Provođenje Predstavničkog udruženja radnika konzultacija s poslodavcem o raznim pitanjima usvajanja regulatornih internih dokumenata.
• Dobivanje informacija od poslodavaca o pitanjima koja izravno utječu na interese radnika.
• Rasprava s poslodavcem o aktivnostima tvrtke, davanje prijedloga za poboljšanje njezinog rada.
• Rasprava predstavničkih tijela radnika o planovima gospodarskog i socijalnog razvoja tvrtke.
• Sudjelovanje u izradi i usvajanju kolektivnog ugovora.
• Sudjelovanje predstavnika radnika na sastancima upravnih kolegijalnih tijela s pravom savjetodavnog glasa u skladu s trenutnim odredbama Zakona o radu, ruskim saveznim zakonima, konstitutivnom dokumentacijom organizacije, internim propisima, lokalnim dokumentima poduzeća, kao i kolektivnim ugovorima i ugovorima.
• Ostali načini upravljanja organizacijom od strane zaposlenika. Određuju ih zakon o radu Ruske Federacije, savezni zakon, osnivački dokumenti poslodavaca, lokalni propisi, interna dokumentacija.

Razmotrimo dalje glavne oblike sudjelovanja zaposlenika u upravljanju organizacijom detaljnije.

Razmatranje mišljenja sindikata

Zakon o radu izričito utvrđuje obveze poslodavca da donosi zasebne odluke samo uzimajući u obzir mišljenje reprezentativnog udruženja svojih radnika. Ovaj glavni oblik sudjelovanja zaposlenika u upravljanju organizacijom sadržan je u St. 8 KODEKS RADA RUSKE FEDERACIJE. U slučajevima predviđenim ovim Zakonikom, saveznim zakonom, lokalnim aktima tvrtke, poslodavac prilikom donošenja regulatornih internih akata mora uzeti u obzir mišljenje sindikata.

Ova metoda uzimanja u obzir mišljenja predstavničkog tijela zaposlenika utvrđena je zakonom, zbog čega se poslodavci ne mogu proizvoljno mijenjati ili otkazivati. Stoga su zahtjevi profesionalnih sindikata obvezni za poslodavce. Ako potonji usvoje Interni akt s kršenjem zakona. 8. Zakona o radu Ruske Federacije, bit će pozvan nevažećim.

Izbor takve mjere utjecaja, kao što je uzimanje u obzir mišljenja zaposlenika, omogućuje najpotpunije razmatranje interesa svakog radnika. A nije želja zaposlenika da ograniče svog poslodavca na donošenje odluka.

Što se tiče internih dokumenata, ovaj oblik sudjelovanja zaposlenika u upravljanju organizacijom (obrazovnom, industrijskom, komercijalnom i tako dalje.) može se odraziti u kolektivnom ugovoru. Ovaj dokument može ograničiti poslodavca u isključivom prihvaćanju lokalnih regulatornih dokumenata.

Treba napomenuti da je kolektivni ugovor papir koji mora uzeti u obzir interese dviju strana, poslodavca i radnika. Sukladno tome, vrijedi ako se oboje slože s uvjetima navedenim u dokumentu.

Dakle, usvajanje normativnog lokalnog akta nije moguće ako sindikat izrazi svoje motivirano mišljenje. I samo uz suglasnost ovog predstavničkog tijela-pisani dokument u kojem je naznačeno mišljenje o zakonitosti, nužnosti, svrsishodnosti odobravanja ovog akta u ovom izdanju.

Ako takav pristanak nije dobiven, tada. 4 st. 8 TK normativni interni dokument neće biti obvezujući za radnike.

Poslodavac nema pravo prihvatiti lokalne dokumente, čije odredbe doprinose pogoršanju stanja njegovih zaposlenika u usporedbi s trenutnim TC-om, kolektivnim ugovorom.

Zakonodavac čini potrebnim uzeti u obzir mišljenje predstavničkih organizacija radnika, ali to također postavlja ovisno o sljedećim uvjetima:

• Odluke ili akti, pri odobravanju kojih je potrebno uzeti u obzir mišljenje predstavničkih tijela, moraju sadržavati propise radnog prava. Odnosno, stvoriti, izmijeniti ili prekinuti radne odnose.
• Razmatranje mišljenja profesionalnih predstavništava potrebno je samo u određenim slučajevima, što uključuje Zakon o radu Ruske Federacije, lokalne propise ili kolektivni ugovor.

Provođenje savjetovanja

Sudjelovanje zaposlenika u upravljanju organizacijom radnim pravom nedvosmisleno je predviđeno. No, u isto vrijeme, poslodavac je obdaren vrlo širokim pravima za donošenje unutarnjih upravnih akata, što može utjecati na interese i prava njegovih radnika. Sindikati i druge vrste predstavničkih tijela zaposlenika trebali bi pažljivo pristupiti savjetovanju s poslodavcima kako posljednji akti ne bi pogoršali situaciju radnika predviđenu ranijim dokumentima.

Ako je utvrđeno da u prava zapo Lenika povrijeđena prema t. 74 TC, predstavničko tijelo ima puno pravo žaliti se na postupke poslodavca kontaktiranjem inspekcije rada.

Oblici sudjelovanja zaposlenika u upravljanju organizacijom (obrazovna, socijalna, Industrijska) također se oslanjaju na druge propise, osim na TC. U ovom slučaju, to je preporuka ILO-a 94 "O savjetovanju između poslodavaca i radnika".

Ovdje je navedeno, što bi trebali poduzimaju se određene mjere za promicanje takvih konzultacija kao oblika suradnje radnika i poslodavaca. Ovdje se razmatraju pitanja koja su zanimljiva objema stranama.

Zakonodavstvo također preporučuje donošenje odgovarajućih odluka koje potiču i konzultacije i stvaranje ozračja uzajamnog poštovanja, suradnje između socijalnih partnera.

Ako se nakon savjetovanja s Predstavničkom udrugom zaposlenika stranke nisu dogovorile, poslodavac zadržava pravo donošenja lokalnih propisa, a sindikat se žali na te odluke državnoj inspekciji rada. Ili, prema zakonu, pokrenuti početak radnog spora.

Dobivanje informacija koje utječu na interese

Govoreći, na primjer, o sudjelovanju pedagoških radnika u upravljanje obrazovnom organizacijom, treba napomenuti takvo pravo, kako dobiti u cijelosti podataka od poslodavca. One koje utječu na interese i prava radnog kolektiva. To je također važno u kolektivnom ugovornom reguliranju radnih odnosa.

Ako zaposlenici i njihovi predstavnici nemaju informacije o daljnjem razvoju organizacije, uvođenju novih tehnologija i načina proizvodnje/funkcioniranja/usluga, onda to utječe na stupanj njihove pravne zaštite, kao i na sadržaj kolektivnih ugovora, bit pregovora s poslodavcima.

Zaposlenici ne bi smjeli zaboraviti da imaju pravo zahtijevati da im pruže ovu vrstu informacija kako bi ostvarili svoja prava. Takvo se pravo sastoji u tome da oni mogu besplatno i nesmetano primati i od svojih poslodavaca i od njihovih udruga i udruga, državnih i općinskih tijela vlasti informacije o društveno-pravnim pitanjima.

Pravovremenost dobivanja takvih podataka utječe na strategiju razvoja sindikata, njihov izbor prioritetnih vektora aktivnosti i tako dalje. Predstavnici zaposlenika u budućnosti uvijek bi trebali nastojati proširiti popis pitanja o kojima bi im poslodavac trebao pružiti informacije. U ovoj potrazi, osim TC-a, mogu se voditi i preporukama 129 "O komunikaciji uprave i radnika..."

Rasprava o razvojnim pitanjima

Članak o sudjelovanju zaposlenika u upravljanju organizacijom također kaže da svaki radnik može izravno izraziti prijedlog poslodavcu ili njegovom predstavniku za poboljšanje aktivnosti organizacije, provedbu tehnološki procesi, optimizacija rada.

Isto pravo mogu ostvariti i predstavnici radnika u ime cijelog kolektiva. To se posebno može odnositi na sprečavanje masovnih otpuštanja, organiziranje opće obuke osoblja.

Rasprava o gospodarskom i socijalnom razvoju

Ovdje je važno pojasniti da u osnovi takva rasprava neće biti socijalno-partnerska. Uostalom, to ne podrazumijeva sudjelovanje druge strane-poslodavca ili njegovog predstavnika.

Sudjelovanje u izradi kolektivnih ugovora

U osnovi, kolektivni ugovor je pravni dokument u koji se (u okviru sporazuma stranaka) mogu upisati povoljni uvjeti za radnike, prednosti koje ih definiraju u odnosu na njih, kao i metode koje nisu sadržane u radnom zakonodavstvu za ostvarivanje prava radnika na upravljanje organizacijom.

Kolektivni ugovori također sadrže recepte za popise informacija koje pruža poslodavac. Propisani su slučajevi u kojima se odluke o upravljanju, lokalni propisi donose samo kada se dobije suglasnost sindikata.

Sudjelovanje na sastancima

Ovo se pravo podnosi predstavničkim tijelima radnika od kolovoza 2018. godine. Pravo predstavnika radnika da sudjeluju na sastancima kolegijalnih upravnih tijela s pravom savjetodavnog glasa utvrđuje se konstitutivnom dokumentacijom organizacije, internim propisima ili drugim sporazumima.

Istodobno, predstavnici zaposlenika u potpunosti su odgovorni za objavljivanje službene, komercijalne ili državne tajne koja im je postala poznata. Sama činjenica da će tijekom sastanka predstavnici radnog tima postati svjesni takve tajne ne može postati uvjet koji sprječava njihovo sudjelovanje u događaju.

Odluka o imenovanju opunomoćenika zaposlenika za sudjelovanje na sastancima određena je odgovarajućim protokolom koji se šalje šefu tvrtke.

U Ruskoj Federaciji sudjelovanje radnika u upravljanju organizacijom odražava se u zasebnom poglavlju u TC-u. Analizirali smo glavne oblike takvog sudjelovanja, njihove značajke.