Nacionalni sustav standardizacije: sastav i značajke, funkcije i zadaci, glavni dokumenti

Društveno-društvena struktura danas se ne može zamisliti bez sustava i sredstava za reguliranje aktivnosti u gotovo svim sferama nacionalnog gospodarstva. Utvrđena pravila omogućuju pojednostavljenje propisa o pružanju usluga, proizvodnih procesa, shema cirkulacije proizvoda, tehnologije izvođenja radova i t. d. Izvor ovih pravila je nacionalni sustav standardizacije (NSS), format primjene kojih također definirano državnim propisima.

Osnovni pojmovi

Iz perspektive saveznog zakonodavstva, ključni pojmovi NSS su formulirani na sljedeći način:

• Standardizacija-vrsta aktivnosti usmjerene na stvaranje, odobravanje, uređivanje, otkazivanje, objavljivanje i izravnu primjenu dokumenata koji omogućuju postizanje sistematizacije u ciljnoj sferi kontrole.
• Objekt standardizacije-materijalni predmet, proces ili fenomen na koji se primjenjuju alati za standardizaciju. Konkretno, to može biti proizvod, usluga, postupak kontrole, sustav klasifikacije itd.d.
• Nacionalni sustav standardizacije-skup pravila i postupaka pomoću kojih sudionici u radničkim radnjama na standardizaciji međusobno komuniciraju, provodeći regulatornu regulativu u ovom području.
• Pravila standardizacije-dokument ili skup dokumenata koji sadrže središnje metodološke i organizacijske odredbe nacionalnih standarda koji ukazuju na postupak i metode provođenja radnih radnji.

Treba odvojiti nekoliko aspekata razvoja i primjene standardizacije. Prvo, To su standardi prema kojima se izravno odobrava pravila i preporuke o stvaranju kodeksa s pravilima standardizacije. Drugo, sustav standarda u nacionalnom sustavu standardizacije također je dizajniran i sastavljen prema prethodno odobrenim proceduralnim i tehnološkim standardima, koji su sadržani u zakonu. Treće, izravnu primjenu standarda koje je odobrilo tijelo provode na poseban način posebna povjerenstva, nadzorne službe, odbori itd. d.

Sudionici rada u okviru sustava standardizacije

Regulacija u području standardizacije provodi se u skladu s trenutnim ciljevima i ciljevima politike. Na razini viših vlasti formiraju se tehnički odbori, koji također uključuju predstavnike velikih korporacija, sastavnih entiteta Ruske Federacije, znanstvenih organizacija i općina. Ovi odbori mogu sudjelovati u pripremi prijedloga u vezi s formuliranjem zadataka u području razvoja standarda. Što se tiče stvaranja tehničkih odbora, ovaj se zadatak rješava u skladu s nekoliko načela:

• Uravnotežena zastupljenost različitih strana.
• Sudjelovanje na dobrovoljnoj osnovi.
• Pridržavanje ciljeva standardizacije utvrđenih zakonom.
• Dostupnost i otvorenost informacija o formiranom tehničkom odboru.
• Zahtjev za osnivanje odbora u okviru ruskog nacionalnog sustava standardizacije razmatra se 15 dana, nakon čega se izdaje mišljenje o mogućnosti formiranja ove strukture.
• Odluku o zatvaranju aktivnosti tehničkog odbora donose i savezne vlasti.

Ciljevi i ciljevi NSS-a

Sustav standardizacije postoji za pravnu, tehničku i socijalnu regulaciju gospodarskih aktivnosti na različitim razinama. Druga stvar je da se utjecaj na takve aktivnosti može manifestirati na različite načine i često na neizravan način. Ako govorimo o specifičnim ciljevima nacionalnog sustava standardizacije, među glavnim su sljedeće:

• Poticanje integracije zemlje u infrastrukturu međunarodne standardizacije i u globalno gospodarstvo u cjelini kao ravnopravnog partnera.
• Tehnološka modernizacija industrije.
• Povećanje konkurentnosti ruskih proizvođača.
• Podrška zajedničkom društveno-ekonomskom razvoju.
• Osiguravanje sigurnosti zemlje poboljšanjem kvalitete njezinih obrambenih sposobnosti.
• Poboljšanje životnog standarda.
• Poboljšanje kvalitete domaćih proizvoda i usluga.

Gore navedeni ciljevi postižu se kao rezultat rješavanja sljedećih zadataka:

• Ovladavanje novim tehnološkim rješenjima, postizanje položaja tehnološkog lidera u inovativnim sektorima gospodarske aktivnosti.
• Straža okoliš, poboljšanje sigurnosti zdravlje ljudi i općenito poboljšanje ekonomske, pravne i ekološke situacije.
• Poboljšanje tehnologije, metoda rada i odlaganja proizvoda.
• Objedinjavanje i optimizacija asortimana proizvoda, osiguravanje njegove zamjenjivosti i kompatibilnosti, smanjenje vremena za razvoj proizvodnje i stvaranje novih proizvoda.
• Korištenje dokumenata o standardizaciji na pružanje usluga, izvođenje radova i isporuka robe.
• Sprječavanje radnji proizvođača proizvoda koji dovode u zabludu potrošača.
• Postizanje jedinstva mjerenja i mogućnost usporedbe njihovih rezultata.
• Postizanje visokog stupnja racionalnosti pri korištenju prirodnih resursa.
• Stvaranje uvjeta za učinkovitu ciljanu primjenu međunarodnih standarda kvalitete i standarda pojedinih stranih država.

Organizacijska struktura NSS-a

Izravno izvršavanje ovih zadataka nemoguće je bez učinkovito funkcionirajuće organizacijske i funkcionalne strukture. Njegovi elementi predstavljaju sljedeća tijela:

• Tehnički odbori koji su već gore spomenuti.
• Agencija za pružanje mjeriteljskih funkcija i tehničke regulacije Ruske Federacije.
• Istraživačke institucije koje rade na području standardizacije.
• Programeri propisa u različitim područjima industrije i upravljanja.
• Usluge standardizacije određenih organizacija, korporacija i poduzeća.

Organizacijom rada bavi se posebno nadzorno tijelo nacionalnog sustava standardizacije koje obavlja sljedeće funkcije:

• Kontrola usklađenosti postojećeg sustava standardizacije s interesima državnog gospodarstva i znanstvenog napretka.
• Proizvodnja tehnoloških ekspertiza projekata u okviru kojih se razvijaju standardi.
• Usvajanje programa dizajna standarda.
• Postavljanje standarda na nacionalnoj razini.
• Uzimajući u obzir standarde, norme standardizacije, kao i preporuke s mogućnošću osiguranja pristupa njima od strane zainteresiranih strana.

Značajke i načela nacionalnog sustava standardizacije Ruske Federacije

Ruski sustav standardizacije temelji se na ustavnim odredbama, u kontekstu kojih se standardi odnose na pitanja isključivo upravljanja saveznim vlastima i ne podliježu promjenama i utjecaju struktura trećih strana. Osim toga, regulatorni i zakonodavni okvir za razvoj standarda na nacionalnoj razini formiran je Kodeksom o upravnim prekršajima, kazneni i građanski zakonici Ruske Federacije.

Bez obzira na razinu i smjer primjene nacionalnog sustava standardizacije Ruske Federacije, njegove metode trebale bi se temeljiti na načelima sljedeće vrste:

• Jamstvo usklađenosti s pravilima, svojstvima, karakteristike i principi, koji su zabilježeni u dokumentima nacionalne standardizacije, trenutnoj razini znanstvenog i tehnološkog razvoja zemlje, kao i praktičnom iskustvu zemalja u inozemstvu.
• Obvezna uporaba dokumentacije u odnosu na objekte u okviru regulatorne regulacije u članku 6. Saveznog zakona.
• Osiguravanje uvjeta za održavanje kontinuiteta u području standardizacije.
• Uspostavljanje pravila provodi se s očekivanjem dosljednosti i sveobuhvatnosti.
• Otvorenost procesa izrade dokumenata koji se koriste u nacionalnom sustavu standardizacije, osiguravajući sudjelovanje u razvoju dionika. U prvom planu je mogućnost postizanja konsenzusa različitih strana u formiranju sustava nacionalnih standarda.
• Omogućavanje kontrole nad ispunjavanjem zahtjeva za procese razvoja standarda.
• Načelo dobrovoljne primjene dokumentacije.
• Težnja za objedinjavanjem dizajna, razvoja, usklađivanja, revizije, objavljivanja i daljnjeg korištenja rješenja NSS-a.

Dokumenti nacionalnog sustava standardizacije

Materijali glavne dokumentacije o standardizaciji uključuju:

• Osnovni dokumenti NSS-a.
• Stvarni klasifikatori.
• Specifični standardi poduzeća, kao i regulatorni zahtjevi i uvjeti.
• Pravilnici.
• Dokumenti koji odobravaju obvezne zahtjeve u vezi s objektima standardizacije.

Posebna pozornost zaslužuje osnovni popis dokumenata nacionalnog sustava standardizacije:

• Materijali koji bilježe temeljne standarde i propise. Koriste se kao glavne odredbe, osim u slučajevima kada postoje sukobi s međunarodnim standardima, a uporaba domaćeg NSS-a smatra se nepraktičnom zbog nepoštivanja određenih tehničkih pravila.
• Dokumenti koji odobravaju preliminarne nacionalne standarde. Obično se koristi za promicanje primjene novih tehnoloških rješenja u području znanosti i tehnologije u različitim područjima znanja i gospodarske aktivnosti.
• Početni materijali na temelju kojih je formuliran popis zadataka regulatorne funkcije u određenom području.
• Smjernice za standardizaciju. Priprema za provjeru određene odredbe određenog standarda u okviru prethodne primjene. Na temelju rezultata ispitivanja daju se preporuke za moguće uređivanje glavnog dokumenta metodološkog svojstva.
• Informacijski i tehnički priručnici. Kompozitni NSS dokument koji sadrži sistematizirani skup podataka u određenom području primjene standardizacije. Na primjer, mogu se opisati tehnologije, procesi, metode, metode, oprema i drugi objekti standardizacije.

Izrada dokumentacije za NSS

Organizacijski proces izrade dokumenta započinje slanjem odgovarajuće prijave saveznom tijelu za izradu nacrta nacionalnog standarda. Takva prijava mora sadržavati podatke o pozicijama koje se planiraju objaviti u budućem dokumentu. Već od prvih faza izrade dokumenta nacionalnog sustava standardizacije, programeri moraju osigurati pristup projektnim materijalima za zainteresirane strane u orijentacijskom formatu. Konkretno, kopija obratka dokumenta dostavlja se na papiru ili u elektroničkom obliku.

Nadalje, u procesu razvoja, autori mogu voditi javne rasprave o projektu, bilježiti dolazne komentare i, u skladu s kritikama, doraditi projekt. Na zahtjev saveznih vlasti ili zainteresiranih strana, autori dokumenta moraju dostaviti kopije uređenih materijala u određeno vrijeme. Nakon završetka razvoja održava se i javna rasprava i u nedostatku Komentari dokument se šalje na pregled u tehničkom odboru. U slučaju pozitivne ocjene, novi dokument označen je posebnim znakom nacionalnog sustava standardizacije u obliku kombinacije slova " P " i " T "upisanih u slovo "C". Ova simbolika označava oblik mjernog nosača zatvorenog u oval. Prisutnost takvog označavanja znači da se njegov nosač koristi u nacionalnoj standardizaciji Ruske Federacije.

NSS programi

Tijela u području primjene standardizacije razvijaju, odobravaju i prilagođavaju postojeće dokumente NSS-a, djelujući u okviru općeg programa. Potonji se razvija na temelju razvojnih načela i u skladu s prioritetnim područjima standardizacije, koja su također formulirana uzimajući u obzir skup ciljeva i ciljeva s kojima se suočavaju zaposlenici u ovom području.

Ključno u procesima stvaranja programa NSS je planiranje rada na standardizaciji, koji se može provesti u različitim vremenskim razdobljima. Planiranje programa Nacionalnog sustava standardizacije za dugoročno razdoblje, posebno, mora biti u skladu s osnovnim odredbama društveno-ekonomskog razvoja zemlje. Uzimaju se u obzir odredbe državnih programa svojstvenih strategiji razvoja različitih industrija, gdje se u načelu primjenjuju elementi standardizacije. Okvir programa može se sastaviti iz nekoliko dizajnerskih odluka, od kojih je svaka također podvrgnuta ispitivanju i, ako je potrebno, uređivanju od strane nadležnih kontrolnih tijela.

Koncept nacionalnog sustava standardizacije

Do danas je koncept NSS-a, dizajniran za razdoblje do 2027. godine, relevantan. U skladu s njegovim odredbama formirani su stavovi, vrijednosti i načela razvoja postojećeg sustava standarda. Među prioritetima ovog koncepta možemo izdvojiti uklanjanje tehničkih prepreka u trgovinskim i tržišnim odnosima, povećanje konkurentnosti domaćih proizvoda, zaštitu života građana i povećanje energetske učinkovitosti uz uštedu resursa. Ako govorimo o određenim industrijama, tada u konceptu razvoja nacionalnog sustava standardizacije do 2027. godine u prvi plan dolaze nuklearna industrija, visokotehnološka kemija, proizvodnja nemetalnih i kompozitnih materijala i nove tehnologije za preradu radioaktivnog otpada. Povećana pažnja programera novih standarda prema tim područjima posljedica je ekonomskih, tehnoloških i okolišnih čimbenika. Visoka stopa razvoja tehnologija pomoću kojih se proizvode inovativni materijali u načelu prisiljava tijela za standardizaciju ili poboljšanje starih regulatornih dokumenata ili sastavljanje novih akata i propisa.

Napredak u poboljšanju pravila u okviru stvaranja novih standarda ne prestaje. Na primjer, današnji razvoj nacionalnog sustava standardizacije nemoguć je bez upotrebe sredstava za informacijsko-digitalnu potporu, što zahtijeva ažuriranje zahtjeva za postupke službenog objavljivanja, primjene i revizije dokumenata sa sveruskim klasifikatorima i referentnim knjigama.

Zaključak

Rad tijela za standardizaciju gotovo je nevidljiv, ali njegovi se rezultati očituju gotovo na svakom koraku. Tehnički standardi, proceduralni propisi i kodeksi pravila koji se primjenjuju na industriju, građevinarstvo i različita područja pružanja usluga stvaraju svojevrsni format unutar kojeg se provode aktivnosti suvremenog društva. U tom smislu, nacionalni sustav standardizacije Ruske Federacije ne razlikuje se puno od sličnih regulatora koji se koriste u inozemstvu. Razlika leži samo u tehničko-organizacijskim nijansama i zadacima s kojima se danas suočavaju stručnjaci za standardizaciju. Dakle, u ovom trenutku trenutni program NSS-a trebao bi pridonijeti tehnološkom preuređivanju industrija, uključujući korištenje stranog iskustva i inovativne tehnologije, koje koriste napredne zemlje u okviru standardizacije.